?　　這是一支善于創新勇挑重擔的隊伍；一支敢于爭先攻堅克難的隊伍；一支守紀律講規矩的隊伍；一支團結拼搏碩果累累的隊伍。青島市地稅局稽查局在過去的一年里，始終全面貫徹執行市局黨委和市局紀委的決策精神，堅持預防為主、懲治為輔、教育為先、管理為重的原則，注重教育和嚴肅查處相結合，注重作風紀律和反腐倡廉建設，常抓不懈。

　　他們的工作經驗在全國稽查工作會議上交流發言；稽查稅收任務走在了全省前列；創新項目在青島地稅系統獲得一等獎；紀檢監察工作被評為地稅系統“紀檢監察先進集體”。廉潔勤政、“稽查先鋒”成為該單位的品牌、本色。

　　

　　創新方法 規范干部行為管理

　　在干部管理上，市稽查局黨委率先創新在全市地稅系統開展了“科級以下干部實行日常考察辦法”，制定了《稽查局科級以下干部日常考察實施方案》，每年由黨委成員利用近兩周的時間，分組與全局干部進行了一次面對面的溝通交流考察，同時，廣泛征求意見建議，這一做法贏得干部稱贊，也為黨委決策提供了第一手材料，為該局合理配置人力資源打下了良好基礎。在紀律建設上，建立了作風紀律常態化督查機制，每周由局黨委成員帶隊進行巡視檢查，對不符合規定的情況當場予以糾正，對查出的問題，在該局的季度講評會上，按處室逐一點評，具體到人、具體到事。在制度建設上，實行《外出工作網上登記制度》和分管領導簽批制度；設計啟用了《稽查局因公外出審批表》下發執行；注重抓好各種會議管理，會議出勤情況及時通報；重新修訂了考核辦法，強化主體責任和監督責任，抓中層領導，以身作則，敢于管理，責任共擔，齊抓共管。

　　

　　教育為先  筑牢防腐廉潔基石

　　該局始終堅持預防為主、懲治為輔、教育為先、管理為重的原則，做到警鐘長鳴，常抓不懈。在廉政文化建設上，每逢重大節日之前組織觀看廉政警示教育片；定期布置廉政作業；組織參觀青島市反腐倡廉教育基地；堅持每季度編發一期《警鐘長鳴》；每臺電腦設置廉政屏保，積極培樹廉政典型。在廉政責任機制上，層層簽訂《黨風廉政建設責任書》，組織開展了班子成員和各處室負責人述職述廉，進一步加強了對領導干部的監督。在廉政宣傳陣地上，組織完成了黨風廉政建設課題調研文章多篇，分別被《中國監察》、總局《紀檢簡報》《中國稅務網》、市局《稅收調研》、《青島地稅信息》青島財經報等媒體采用；組織了“清廉中國”作品征集；組織黨員干部加入“廉政青島”微信平臺等。在干部思想心理防線上，開展了預防職務犯罪心理測試活動，進行了職務犯罪心理的“34問”自我測試，從職務犯罪心理的五個方面測試腐敗心理傾向和風險評估，及時調整了不良心態，加強自我教育，做到自重、自省、自警、自勵，不斷提高拒腐防變意識。

　　

　　對比啟示  夯實稽查素養根基

　　該局黨委堅持把稽查干部的素養根基作為重要的目標，開展了“兩活動兩消除、兩實行兩鼓勵”活動，全面提升稽查工作新局面：進行對比啟示教育活動，消除攀比思想，講求奉獻精神。組織開展學習“感動中國”、“感動青島”十佳人物事跡學習活動和參觀青島市城市發展重點企業個人拼搏爭先的先進事跡，進行對比啟示教育，消除攀比思想。進行推典型樹標桿活動，削除消極思想，講求責任意識。開展“推典型樹標桿”系列活動，樹正氣、講廉潔、比勤奮、看作風、賽績效、爭先創優，夯實干部崗位責任意識，形成人人爭當“稽查先鋒崗”、“稽查能手”、“崗位能手”的良好氛圍。實行激勵約束考核辦法，鼓勵勤奮工作樂于奉獻者。實行“月份講評制度”，鼓勵勤奮工作樂于奉獻者，激發績效差、落后者奮起直追的信心，讓身邊的人和事，帶動教育身邊的人，共同進步、共同奉獻。實行爭當能手競爭機制，鼓勵鉆研業務爭做精英者。制定全年教育培訓計劃，堅持周周有培訓、月月有講座、季度有考試；積極利用“春訓”大好時機，開展集中培訓，重點進行廉政建設、崗位責任意識、稅收政策、稽查查賬技巧、審計式電子查賬等培訓，特別是把“5070”計劃（50名70年以后出生人員）落實到實處，創造環境和搭建平臺，使其發揮好作用，鼓勵鉆研業務，做到人人爭當骨干、人人爭當稽查能手，力爭使年輕干部成為一線業務骨干或業務能手，再培育一批市局以上級別的稽查能手。

　　制度約束  彰顯稽查防控特色

　　稽查復查有成效，將復查結果符合廉政約談的檢查人員，適時實行廉政約談，對2014年度的檢查戶進行了復檢抽查，強化了廉政風險防范意識。“查后函訪”效果明顯，向稽查查結的271戶企業發放回訪函，了解企業對稅務稽查人員工作態度、工作方式和工作作風等方面的情況和看法，收集企業對稽查服務的需求，征求企業對稽查工作的意見和建議，被訪企業對稽查工作滿意回復率達到99.6，收到良好成效。立足稽查“四環節”構筑稽查高風險應對機制，一是選案環節實現一體化風險應對；二是檢查環節實施“靶向性”檢查方法；三是審理環節探索“集中審理”工作方式；四是執行環節建立風險聯動機制。建立五項網絡內控制度，加強廉政風險點防控平臺建設，相對減少“不廉政”的流程環節；實行外出網上登記制度，相對減少“不廉政”的時間；落實調賬檢查制度，相對減少“不廉政”的空間；完善稽查案件報告督辦制度，相對減少“不廉政”的機會；用績效考核制度制約干部，相對減少“不廉政”的利益所得。通過五項制度的建立，逐步形成一套具有稽查特色的流程環節、時間、空間、機會、利益所得等方面的立體防控體系，有效提高稽查風險防范意識。

　　黨風廉政工作關乎黨之存亡、國之存亡，不是一蹴而就的事。市地稅稽查局黨委內練“政治思想”，外抓“作風紀律”內外兼修確保了“稽查先鋒”這面旗幟的純潔和鮮艷！

　　文 宮昌樂

　　 [編輯: 董芳]