?　　文/王學(xué)進

　　近年來，隨著網(wǎng)絡(luò)媒體非法轉(zhuǎn)載他人作品現(xiàn)象的日益突出，權(quán)利人的合法權(quán)益受到損害。為有效規(guī)范網(wǎng)絡(luò)轉(zhuǎn)載版權(quán)秩序，國家版權(quán)局4月22日在京發(fā)布《關(guān)于規(guī)范網(wǎng)絡(luò)轉(zhuǎn)載版權(quán)秩序的通知》,要求：互聯(lián)網(wǎng)媒體轉(zhuǎn)載他人作品，必須經(jīng)過著作權(quán)人許可并支付報酬；對標(biāo)題和內(nèi)容做文字性修改和刪節(jié)的，不得歪曲篡改標(biāo)題和作品的原意。

　　國家版權(quán)局此番發(fā)布的《通知》，明確了著作權(quán)法律法規(guī)中涉及網(wǎng)絡(luò)版權(quán)轉(zhuǎn)載的幾個重要問題，包括界定時事新聞、厘清法定許可不適用于涉及互聯(lián)網(wǎng)媒體的轉(zhuǎn)載，以及不得歪曲篡改標(biāo)題和作品原意等問題。《通知》彌補了《著作權(quán)法》的法律漏洞，對“時事新聞”首次做出了界定：《著作權(quán)法》第五條所稱時事新聞，是指通過報紙、期刊、廣播電臺、電視臺等媒體報道的單純事實消息，該單純事實消息不受著作權(quán)法保護。凡包含了著作權(quán)人獨創(chuàng)性勞動的消息、通訊、特寫、報道等作品均不屬于單純事實消息，互聯(lián)網(wǎng)媒體進行轉(zhuǎn)載時，必須經(jīng)過著作權(quán)人許可并支付報酬。

　　不過，《通知》最大亮點是首次以官方文件明確了網(wǎng)絡(luò)轉(zhuǎn)載必須獲得授權(quán)并支付報酬。網(wǎng)絡(luò)轉(zhuǎn)載紙媒的文章（除了“可以不經(jīng)著作權(quán)人許可，不向其支付報酬”的12種情形之外）須支付報酬，這點《著作權(quán)法》早已明確。但這一著作人權(quán)益并沒有得到落實，即使修訂后的《著作權(quán)法》頒布后，著作權(quán)人的轉(zhuǎn)載權(quán)仍然沒得到保障，侵權(quán)情形非常嚴(yán)重。

　　規(guī)范網(wǎng)絡(luò)轉(zhuǎn)載版權(quán)秩序，是一項重大而復(fù)雜的艱巨任務(wù)，僅靠國家版權(quán)局恐怕難以完成。要使《通知》精神得到貫徹執(zhí)行，除了依靠網(wǎng)絡(luò)媒體和紙媒的自律、響應(yīng)外，更仰仗廣大著作權(quán)人的配合和爭取。

　　權(quán)利，必須靠權(quán)利人去爭取。國務(wù)院制定頒布的《信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)保護條例》第二條規(guī)定：“權(quán)利人享有的信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)受著作權(quán)法和本條例保護。除法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的外，任何組織或者個人將他人的作品、表演、錄音錄像制品通過信息網(wǎng)絡(luò)向公眾提供，應(yīng)當(dāng)取得權(quán)利人許可，并支付報酬?！睋?jù)此，著作權(quán)人完全可以向轉(zhuǎn)載他們的作品卻不支付報酬的侵權(quán)行為提出訴訟，運用法律武器去爭取屬于自己的那份權(quán)益，不做“權(quán)利的沉默人”。唯有如此，才能讓日趨嚴(yán)重和普遍的侵權(quán)現(xiàn)象有所收斂。

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（來源：半島網(wǎng)-半島都市報） [編輯: 林永麗]