文/鄧海建

　　2010年8月8日凌晨，位于甘肅省舟曲縣城東北部的三眼峪爆發泥石流，當時剛建完的4道大壩不僅沒能發揮作用，反而被泥石流沖毀，帶來更大災難。時隔數年后，附近村民稱，災難發生前已發現工程質量問題，但找到縣環保局和縣政府反映均沒有用。如今雖然環保局工作人員稱事情已經過去了，不便和領導聯系，但是這個豆腐渣大壩依然讓當地村民如鯁在喉：大壩徒手可掰開，卻無政府人員為此擔責。(4月21日《京華時報》)

　　泥石流是天災，豆腐渣工程是人禍。按理說，人禍之賬，總不能推到老天爺的頭上。遺憾的是，舟曲泥石流事件，最終只是項目負責人埋單，仿佛這項基礎公共工程建設，與某些官員的作為沒有絲毫瓜葛。

　　可是，自1996年開始，國家就在三眼峪實施泥石流災害防治工程，1998年完成了該工程的規劃設計，由國家計委立項批復，其中最主要部分是建設防范工程，但實際情況為，當初設計的鋼筋混凝土壩被改成了漿砌石壩。而且，造成1481人遇難，284人失蹤的舟曲特大泥石流災害，已被法院斷定為“存在質量問題”——這樣一項公共工程，出事后一眾領導竟然安之若素，權力倫理與制度邏輯豈非斯文掃地？

　　荒唐的事實，顯然悖逆法理。《侵權責任法》第八十六條規定，“建筑物、構筑物或者其他設施倒塌造成他人損害的，由建設單位與施工單位承擔連帶責任。建設單位、施工單位賠償后，有其他責任人的，有權向其他責任人追償。因其他責任人的原因，建筑物、構筑物或者其他設施倒塌造成他人損害的，由其他責任人承擔侵權責任。”計劃投資900萬、后縮水成百余萬的工程，怎能只有施工方的責任？建設與監理方何以脫身事外？

　　工程施工方可能道德上壞了良心、也可能技術上“掉鏈子”，只是，誰出資建的大壩、誰是大壩的最終責任人、誰對大壩質量有著無可推卸的權力責任？早在2009年，《關于實行黨政領導干部問責制的暫行規定》出臺，權力問責有了制度層面的規范。按理說，碎片化、個案式的問責已經結束，明目張膽的失責與瀆職，更不該逃過規范的問責制度。只是，僅以舟曲泥石流事件來看，指望自己問責自己，顯然太過艱難。重大公共事件如何問責、涉事權力如何抽身避嫌，這些問題如果回應不好，權力趨利避害的本能，遲早都會往公眾的傷口撒一把鹽。

　　

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