背景資料

　　英國空難調(diào)查處

　　馬來西亞總理納吉布·拉扎克24日晚召開臨時(shí)新聞發(fā)布會(huì)宣布，英國空難調(diào)查處與國際海事衛(wèi)星組織根據(jù)對(duì)衛(wèi)星數(shù)據(jù)的分析認(rèn)為，馬來西亞航空公司MH370航班最后的位置是在南印度洋。

　　英國空難調(diào)查處隸屬于英國交通部，職責(zé)是調(diào)查發(fā)生在英國、或與英國相關(guān)的空難和嚴(yán)重航空事件，曾參與多起嚴(yán)重空難的調(diào)查。英國方面早些時(shí)候說，這一機(jī)構(gòu)以馬航客機(jī)發(fā)動(dòng)機(jī)生產(chǎn)商所在國的調(diào)查機(jī)構(gòu)身份協(xié)助調(diào)查。

　　歷史悠久

　　英國空難調(diào)查處網(wǎng)站顯示的信息顯示，這一機(jī)構(gòu)最早的前身是英國皇家飛行團(tuán)的事故調(diào)查處，成立于1915年。第一次世界大戰(zhàn)結(jié)束時(shí)，當(dāng)時(shí)的英國空軍部成立了民用航空部門，事故調(diào)查處成為這一部門的一部分，負(fù)責(zé)調(diào)查民用和軍方航空事故。

　　第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束后的1946年，英國設(shè)立民航部，事故調(diào)查處轉(zhuǎn)為民航部下屬。在數(shù)次更改隸屬關(guān)系后，事故調(diào)查處在1983年轉(zhuǎn)為交通部下屬，隨后于1987年更名為空難調(diào)查處。2002年英國政府機(jī)構(gòu)重組后，空難調(diào)查處成為新重組交通部的一部分。

　　雖然空難調(diào)查處已從軍方下屬轉(zhuǎn)至民航部門，但一直為英國空軍提供協(xié)助。

　　職責(zé)清晰

　　現(xiàn)階段，空難調(diào)查處的首席空難調(diào)查員直接向英國運(yùn)輸大臣匯報(bào)，機(jī)構(gòu)下屬調(diào)查人員分為6個(gè)小組。調(diào)查員分為操作調(diào)查員、工程學(xué)調(diào)查員和飛行記錄調(diào)查員，負(fù)責(zé)每一個(gè)領(lǐng)域的調(diào)查員必須具有相關(guān)資歷。

　　英國空難調(diào)查處的網(wǎng)站使用首席調(diào)查員的一句話概括其目的：“通過確定空難和嚴(yán)重事件的原因，以及制定旨在避免再次發(fā)生事故的建議，致力于改善航空安全。”

　　空難調(diào)查處列出多個(gè)努力方向，包括在空難和嚴(yán)重事件發(fā)生后迅速反應(yīng)，領(lǐng)導(dǎo)、管理事故調(diào)查組并確保他們?cè)谑鹿尸F(xiàn)場(chǎng)的安全；對(duì)空難和嚴(yán)重事故實(shí)施徹底、獨(dú)立、公正和及時(shí)的調(diào)查；在不指名責(zé)任的情況下，根據(jù)理由充分的分析和結(jié)論撰寫措辭明確、全面和準(zhǔn)確的報(bào)告，解釋事故和嚴(yán)重事件的情況和原因；確保空難調(diào)查符合相關(guān)法規(guī)；向國際空難提供協(xié)助和專家意見，以改善全球航空安全；通過教育和公布事故調(diào)查中吸取的教訓(xùn)改善整體航空安全；人道對(duì)待空難幸存者和遇難者家屬，幫助他們了解“發(fā)生了什么”以及為避免類似事故再次發(fā)生所采取的措施等。

　　空難調(diào)查處擁有多種出版物，包括針對(duì)特定空難和事件的正式報(bào)告、定期出版的簡報(bào)、針對(duì)某起空難初步信息的特別簡報(bào)、在調(diào)查進(jìn)行到某一個(gè)重要節(jié)點(diǎn)時(shí)發(fā)布的臨時(shí)報(bào)告、年度安全報(bào)告等。

　　不過，空難調(diào)查處強(qiáng)調(diào)，根據(jù)相關(guān)法規(guī)，這一機(jī)構(gòu)實(shí)施的調(diào)查的唯一目的是避免今后發(fā)生空難，因此其報(bào)告不應(yīng)用于歸咎空難和事件的責(zé)任。

　　“常規(guī)程序”

　　英國駐馬來西亞高級(jí)專員公署本月14日曾發(fā)表一份聲明，宣布英國派出空難調(diào)查處的一個(gè)調(diào)查組至吉隆坡協(xié)助調(diào)查。

　　“空難調(diào)查處以發(fā)動(dòng)機(jī)制造商所在國的調(diào)查機(jī)構(gòu)身份向馬來西亞當(dāng)局提供協(xié)助，”聲明說，“對(duì)于任何涉及帶有英國產(chǎn)發(fā)動(dòng)機(jī)飛機(jī)的事件，這是一個(gè)常規(guī)程序。”

　　馬航MH370航班客機(jī)所使用的發(fā)動(dòng)機(jī)由英國羅爾斯-羅伊斯公司生產(chǎn)。

　　空難調(diào)查處曾參與多次重大空難調(diào)查，如1988年的洛克比空難。1988年12月21日，美國泛美航空公司的一架波音747客機(jī)在蘇格蘭小鎮(zhèn)洛克比上空爆炸墜毀，造成機(jī)上259人和地面11人喪生，其中包括189名美國人。英國空難調(diào)查處參與調(diào)查，并在最終報(bào)告中認(rèn)定，客機(jī)在飛行中解體由放置在前貨艙左側(cè)行李箱的一個(gè)簡易爆炸裝置造成。

　　另外，1999年大韓航空一架波音747貨機(jī)從英國倫敦起飛后不久墜毀，空難調(diào)查處隨后主導(dǎo)調(diào)查并最終得出事故分析報(bào)告。

　　本版文圖均據(jù)新華社