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半島全媒體記者 馬正拓 報(bào)道
半島都市報(bào)12月6日訊 電梯使用管理單位應(yīng)在電梯轎廂內(nèi)設(shè)置緊急呼救報(bào)警裝置或者應(yīng)急救援電話,保證其正常使用,并24小時(shí)專人值守；電梯維護(hù)保養(yǎng)單位接到電梯困人或者影響安全運(yùn)行報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)派人及時(shí)抵達(dá)處置；在城市建成區(qū)的,抵達(dá)時(shí)間不超過30分鐘,其他區(qū)域不超過1小時(shí)……12月6日記者獲悉,青島市政府當(dāng)天發(fā)布《青島市電梯安全監(jiān)督管理辦法》(以下簡(jiǎn)稱《辦法》),對(duì)島城電梯的安全監(jiān)管作出詳細(xì)規(guī)定。《辦法》將于2018年1月1日起施行。
《辦法》提出,對(duì)客運(yùn)索道和學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院、機(jī)場(chǎng)、車站、客運(yùn)碼頭、商場(chǎng)、文體場(chǎng)館、會(huì)展場(chǎng)館、景區(qū)景點(diǎn)等公眾聚集場(chǎng)所的電梯應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國(guó)保險(xiǎn)法》和有關(guān)規(guī)定投保電梯安全責(zé)任保險(xiǎn)。鼓勵(lì)電梯生產(chǎn)、銷售、使用管理、維護(hù)保養(yǎng)、檢驗(yàn)、檢測(cè)等單位投保電梯安全責(zé)任保險(xiǎn)。任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)電梯有安全隱患或者存在影響運(yùn)行安全問題的,有權(quán)向電梯安全監(jiān)督管理部門和其他有關(guān)部門投訴、舉報(bào)。接到投訴、舉報(bào)的部門應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)處理。
《辦法》提出,住宅(含商住兩用)建設(shè)項(xiàng)目7層及7層以上或者住戶入口層樓面距室外設(shè)計(jì)地面高度超過16米以上的,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定設(shè)置電梯。住宅電梯使用年限超過15年,或者存在嚴(yán)重安全隱患,經(jīng)安全技術(shù)評(píng)估確認(rèn)已無法保證安全且無改造、修理價(jià)值的,應(yīng)當(dāng)予以報(bào)廢。
根據(jù)《辦法》,住宅電梯需要更新、改造、修理的,更新、改造、修理方案應(yīng)當(dāng)經(jīng)符合規(guī)定人數(shù)的業(yè)主同意。更新、改造、修理費(fèi)用應(yīng)當(dāng)使用結(jié)余的電梯運(yùn)行費(fèi)和利用電梯發(fā)布商業(yè)廣告的收入支付,不足部分由業(yè)主共同承擔(dān)。
對(duì)于電梯運(yùn)行費(fèi),《辦法》指出,物業(yè)服務(wù)企業(yè)不按照規(guī)定使用電梯運(yùn)行費(fèi)的,由價(jià)格主管部門責(zé)令改正；逾期不改正的,處10000元以上30000元以下罰款；不按規(guī)定公布電梯運(yùn)行費(fèi)收支情況的,由價(jià)格主管部門責(zé)令改正；逾期不改正的,處5000元罰款。
《辦法》對(duì)電梯使用管理單位及維護(hù)保養(yǎng)單位的責(zé)任作出了詳細(xì)規(guī)定,并制定了違規(guī)的處罰措施。《辦法》還要求,電梯安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)電梯生產(chǎn)、銷售、使用管理、維護(hù)保養(yǎng)、檢驗(yàn)、檢測(cè)單位的監(jiān)管,對(duì)電梯安全事故負(fù)有責(zé)任的企業(yè)及其主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人實(shí)施市場(chǎng)和行業(yè)禁入措施,作出負(fù)面評(píng)價(jià)并納入公共信用信息平臺(tái)。
■鏈接 應(yīng)急救援平臺(tái)即將試運(yùn)行 乘電梯被困可打96333 青島市質(zhì)監(jiān)局副局長(zhǎng)王雷曾介紹,目前,青島市現(xiàn)有電梯總量已達(dá)5.2萬臺(tái),每年冬季新增電梯8000多部,增長(zhǎng)率為20%。據(jù)王雷介紹,青島市電梯應(yīng)急救援平臺(tái)在2017年被列入市政府為民辦實(shí)事之一。該平臺(tái)由青島市政務(wù)熱線辦與青島市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局共同建設(shè)。現(xiàn)在正進(jìn)入最后的調(diào)試階段,計(jì)劃于今年12月份進(jìn)行部分區(qū)域的試運(yùn)行,還配有24小時(shí)專屬客服熱線96333。從12月起,電梯應(yīng)急救援熱線96333將逐步在全市范圍鋪開,每一部電梯里都要張貼救援標(biāo)志牌。當(dāng)市民遇險(xiǎn)撥打救援熱線時(shí),客服人員24小時(shí)服務(wù)隨時(shí)調(diào)度,實(shí)現(xiàn)快速、專業(yè)化的3級(jí)救援。
解讀
公眾場(chǎng)所電梯應(yīng)配備監(jiān)控 對(duì)于電梯的銷售、安裝、改造等,《辦法》指出,電梯銷售單位應(yīng)當(dāng)與電梯采購(gòu)單位簽訂書面合同,并約定售后服務(wù)事項(xiàng)。禁止銷售未取得許可生產(chǎn)、未經(jīng)檢驗(yàn)和檢驗(yàn)不合格或者國(guó)家明令淘汰和已經(jīng)報(bào)廢的電梯。電梯安裝、改造、修理單位應(yīng)當(dāng)依法取得許可,其電梯安裝、改造、修理作業(yè)人員,應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)的特種設(shè)備作業(yè)人員證書,并持證上崗。受委托的電梯安裝、改造、修理單位不得轉(zhuǎn)委托或者變相轉(zhuǎn)委托電梯安裝、改造、修理業(yè)務(wù)。任何單位和個(gè)人不得以掛靠形式從事電梯安裝、改造、修理活動(dòng)。
電梯安裝、改造、修理單位應(yīng)當(dāng)在電梯工程施工前,依照有關(guān)規(guī)定書面告知電梯安全監(jiān)督管理部門,并向電梯檢驗(yàn)、檢測(cè)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)施工過程監(jiān)督檢驗(yàn)。未經(jīng)監(jiān)督檢驗(yàn)合格的,不得交付使用。在電梯安裝、改造、修理竣工驗(yàn)收后30日內(nèi),應(yīng)當(dāng)將有關(guān)技術(shù)資料移交電梯使用管理單位；電梯使用管理單位應(yīng)當(dāng)將其存入電梯安全技術(shù)檔案,并永久保存。
建設(shè)項(xiàng)目需要安裝電梯的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置電梯,保證電梯規(guī)格、數(shù)量與建筑物的結(jié)構(gòu)、使用需求相適應(yīng),并符合急救醫(yī)療、消防、無障礙通行功能的相關(guān)規(guī)定。電梯設(shè)置不符合國(guó)家、省、市有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)的,規(guī)劃部門不得發(fā)放建設(shè)工程規(guī)劃許可證,施工圖審查機(jī)構(gòu)不得發(fā)放施工圖設(shè)計(jì)文件審查合格書。
《辦法》著重指出,客運(yùn)索道和學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院、機(jī)場(chǎng)、車站、客運(yùn)碼頭、商場(chǎng)、文體場(chǎng)館、會(huì)展場(chǎng)館、景區(qū)景點(diǎn)等公眾聚集場(chǎng)所的電梯應(yīng)當(dāng)配置使用監(jiān)控系統(tǒng)。鼓勵(lì)其他場(chǎng)所的電梯配置使用監(jiān)控系統(tǒng)。鼓勵(lì)電梯維護(hù)保養(yǎng)單位、電梯使用管理單位利用物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)建立電梯監(jiān)測(cè)系統(tǒng),對(duì)在用電梯的運(yùn)行和維護(hù)保養(yǎng)情況實(shí)施監(jiān)控。
運(yùn)行費(fèi)收支半年公布一次 對(duì)于電梯的管理,《辦法》指出,未確定電梯使用管理單位的電梯,不得投入使用。電梯有多個(gè)所有權(quán)人或者使用權(quán)人的,應(yīng)當(dāng)共同協(xié)商確定電梯使用管理單位；經(jīng)協(xié)商無法確定的,由電梯所在地鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)確定電梯使用管理單位。
電梯未經(jīng)定期檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的,不得繼續(xù)使用。電梯出現(xiàn)故障或者發(fā)生異常情況時(shí),電梯使用管理單位應(yīng)當(dāng)組織對(duì)電梯進(jìn)行全面檢查,電梯安全隱患消除后,方可重新投入使用。
委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)管理的電梯,業(yè)主應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定向物業(yè)服務(wù)企業(yè)交納電梯運(yùn)行費(fèi)；未按照規(guī)定交納的,由物業(yè)服務(wù)企業(yè)依法追繳。電梯運(yùn)行費(fèi)應(yīng)當(dāng)用于相關(guān)電梯日常管理、維護(hù)保養(yǎng)、直接物質(zhì)損耗、電梯檢驗(yàn)以及電梯更新、改造和修理等支出。電梯運(yùn)行費(fèi)應(yīng)當(dāng)單獨(dú)立賬,專款專用,結(jié)余的應(yīng)當(dāng)結(jié)轉(zhuǎn)使用,不得挪用。物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)每半年公布一次電梯運(yùn)行費(fèi)收支情況。
電梯使用管理單位利用電梯發(fā)布商業(yè)廣告的收入,應(yīng)當(dāng)用于電梯的日常管理和維護(hù)保養(yǎng)。
此外,電梯使用管理單位應(yīng)當(dāng)對(duì)電梯使用安全負(fù)責(zé),并設(shè)置電梯安全管理機(jī)構(gòu),配備電梯安全管理人員；建立健全電梯安全運(yùn)行管理制度；建立電梯安全技術(shù)檔案；在電梯轎廂內(nèi)設(shè)置緊急呼救報(bào)警裝置或者應(yīng)急救援電話,保證其正常使用,并24小時(shí)專人值守；在電梯轎廂內(nèi)或者出入口明顯位置張貼安全注意事項(xiàng)、電梯使用標(biāo)志,自動(dòng)扶梯(自動(dòng)人行道)應(yīng)當(dāng)在顯著位置設(shè)置緊急停止標(biāo)識(shí)；制定電梯安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；遵從國(guó)家、省有關(guān)電梯使用管理的其他規(guī)定。
電梯維護(hù)保養(yǎng) 應(yīng)建立檔案 《辦法》要求,電梯維護(hù)保養(yǎng)單位應(yīng)當(dāng)在維護(hù)保養(yǎng)中嚴(yán)格執(zhí)行電梯維護(hù)保養(yǎng)技術(shù)規(guī)范,保證維護(hù)保養(yǎng)電梯的安全性能,應(yīng)在電梯轎廂顯著位置標(biāo)明本單位的名稱、應(yīng)急救援電話號(hào)碼和最近一次維護(hù)保養(yǎng)人員姓名、時(shí)間、內(nèi)容等信息；建立電梯維護(hù)保養(yǎng)檔案；現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員持證上崗,落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)措施,保證作業(yè)安全；制定維護(hù)保養(yǎng)方案、應(yīng)急救援預(yù)案,設(shè)立24小時(shí)值班電話,保證接到故障通知后及時(shí)予以排除；至少每15日對(duì)電梯進(jìn)行一次維護(hù)保養(yǎng)并做好記錄,電梯發(fā)生故障的應(yīng)當(dāng)詳細(xì)記錄；按照委托事項(xiàng)對(duì)電梯進(jìn)行自行檢查,并向電梯使用管理單位出具自行檢查記錄或者報(bào)告；發(fā)現(xiàn)安全隱患,應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取措施予以消除；不能及時(shí)消除的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)書面通知電梯使用管理單位暫停使用電梯；發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重安全隱患的應(yīng)當(dāng)同時(shí)向所在地區(qū)(市)電梯安全監(jiān)督管理部門報(bào)告。
在接到電梯困人或者影響安全運(yùn)行報(bào)告后,電梯維護(hù)保養(yǎng)單位應(yīng)當(dāng)派人及時(shí)抵達(dá)處置；在城市建成區(qū)的,抵達(dá)時(shí)間不超過30分鐘,其他區(qū)域不超過1小時(shí)。
未實(shí)行24小時(shí)值班 至少罰5000元 《辦法》指出,電梯使用管理及維護(hù)保養(yǎng)單位未實(shí)行24小時(shí)值班的；電梯安全應(yīng)急救援預(yù)案未報(bào)區(qū)(市)電梯安全監(jiān)督管理部門備案的；未設(shè)置電梯安全管理機(jī)構(gòu),配備電梯安全管理人員的,由電梯安全監(jiān)督管理部門責(zé)令改正,處5000元以上20000元以下罰款。
電梯安全監(jiān)督管理部門及其工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,由上級(jí)行政機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)構(gòu)依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
[編輯: 張珍珍]
