? 文/圖 半島全媒體記者 李珍
海事法院執行法官查封涉案輪船
本來應該靠岸的船因故障延遲靠港，執行法官遠赴江蘇執行撲空，但他們沒有放棄對船只動向的追蹤，利用輪船信息查控系統，獲知了船舶最終目的地，從立案到查封成功僅用時一周。和地方法院執行時扣押查封固定資產不同，青島海事法院的執行法官面對的固定資產多數是在水上航行的輪船，還有的屬于遠洋輪船。遇到這種情況他們只有查封船舶的產權證書，或者等輪船靠泊港口，才能順利將目標物扣押查封。近日，青島海事法院執行局利用信息技術和主動出擊的“戰法”，順利將一艘萬噸級貨輪查封。山東省是最高人民法院確定的2017年基本解決執行難的重點推進省份，山東省高級人民法院在今年初確定煙臺、東營、日照三個市法院和青島海事法院今年上半年之前第一批實現基本解決執行難目標。距離基本解決執行難的目標時間還有不到一個月，記者來到青島海事法院，對該院的執行工作進行了探訪。
租金交不上 海運公司被強執 近日，青島海事法院強制執行海仲仲裁裁決，并高效移交融資租賃船舶，取得了良好的執行效果。事件緣起于2011年5月，上海某金融租賃公司作為出租人，青島某海運公司作為承租人簽訂船舶融資租賃合同，約定青島某海運公司以租用、留購并最終獲得上海某金融租賃公司一艘載重為47500噸的散貨船“和智”輪為目的，在船舶建造完工后以融資租賃方式從上海某金融租賃公司承租該輪，船舶建造價格為19500萬元，青島某海運公司向賣方代為支付的款項與其應向上海某金融租賃公司支付的首期租金相互抵銷后，尚應支付租金13500萬元。
雙方約定了支付租金的期限和方式，船舶的交付、違約責任等，并由第三人提供履約保證。合同履行過程中，雙方辦理了所有權登記和光船租賃登記。由于青島某海運公司未能依約給付租金，上海某金融租賃公司宣布解除融資租賃合同，并向中國海事仲裁委員會上海分會申請仲裁。中國海事仲裁委員會上海分會于2017年2月24日作出（2017）海仲滬裁字第005號仲裁裁決，裁決上海某金融租賃公司有權于2015年11月4日解除船舶融資租賃合同，收回“和智”輪，注銷光船租賃登記，青島某海運公司移交歸還“和智”輪（包括該輪的所有設備、備品備件、圖紙、手冊、證書和日志等），并賠償損失、承擔仲裁費、公估費等合計約5180萬元；保證人對前述給付義務承擔連帶保證責任。上海某金融租賃公司于2017年5月25日向青島海事法院立案執行，并提供線索稱“和智”輪將于5月27日晚靠泊江蘇太倉港卸貨，請求盡快扣押該輪并強制移交，注銷光船租賃登記。
5月26日下午接到執行案卷時，已臨近下班。第2執行實施團隊立即研究案情，制定執行方案。由于本案存在行為執行與金錢給付執行并存的情況，且強制執行移交船舶、注銷船舶登記較為特殊，為了便于執行，決定分別予以執行。
信息大數據 鎖定輪船方位 執行法官到現場執行
隨后，執行團隊加班制作相關法律文書，做好扣押、移交船舶準備，并通過AIS衛星查詢船舶航跡，安排出差行程，于5月27日出發前往船舶目的港。據了解，衛星AIS是一種船舶定位技術，通過低軌道的衛星接收船舶發送的AIS報文信息，衛星將接收和解碼AIS報文信息轉發給相應的地球站，從而讓陸地管理機構掌握船舶的相關動態信息，實現對遠海海域航行船舶的監控。 未曾想，這一次出發，執行法官卻迎來一波三折。5月28日6時30分許，通過AIS發現該輪已錨泊上海長江口外錨地，經多方核實，發現因目的港卸貨船舶出現故障導致“和智”輪無法按計劃抵港靠泊，短時間內尚無法確定開航計劃。為了避免無謂等待，執行法官決定返回青島，持續跟蹤船舶動態，一旦發現船舶開航，隨時奔赴目的港扣押、移交船舶。回到青島后，雖然處于節日期間，執行法官仍堅持通過手機APP軟件每小時一次查詢該輪的AIS航行軌跡。
5月28日24時許，發現船舶已啟航進入長江航道逆水而上，遂連續跟蹤船位，并做好出行準備。5月29日13時許，在出發途中，突然發現該輪又錨泊不再前行了。經核實，該輪行程因故仍無法確定，遂再次取消行程，待有具體動向后再行出發。5月30日18時30分許，該輪重新起錨，經實時跟蹤，該輪于當晚20時30分許靠泊目的港。執行法官當機立斷，決定次日一早即奔赴目的港，并安排妥當出差事宜。
5月31日一早，執行法官便整裝出發。當日16時許即登上該輪實施扣押，同時，為了做好船舶移交工作，全面落實了船舶文件、證書、備件、備品明細以及燃油、淡水等存量，核實了該輪船員身份及其欠薪詳情，并告知船長做好船員工作，在移交完畢前保證船舶的安全和正常作業，及時聯系青島某海運公司限期移交船舶。6月1日凌晨4時30分許，經過努力，該輪全面順利移交給上海某金融租賃公司。當日上午，執行法官即奔赴上海到登記機關注銷了該輪光船租賃登記，并在返回單位后為下一步執行做好準備。
自立案至扣押船舶并移交完畢雖幾經周折，卻僅僅用了短短一周時間。執行法官不分節假日，專業高效的執行作風令當事人感動。
賣掉被告輪船 幫船員討回工錢 這僅是青島海事法院基本解決執行難攻堅戰中的一個縮影。自2016年3月最高法院周強院長提出“用兩到三年基本解決執行難”的目標以來，青島海事法院全體執行干警，在院黨組的領導下，積極貫徹落實最高法院以及省法院的各項決策部署，主動出擊，全力以赴，加班加點，奔赴在執行戰線上，充分運用執行智慧，力爭率先取得基本解決執行難的攻堅戰的勝利。 6月6日，記者在對青島海事法院執行局局長劉慧賢進行采訪時，一名執行法官匆忙走了進來，請劉局長在出差文件上簽字。原來，她負責的案件中有一艘要查封的貨輪第二天要在浙江一個港口靠岸，未免出現變故，她已經訂好了機票，兩個小時后就要飛赴目的地進行查封。經過介紹，記者了解到，她是執行局副局長郭俊莉，當時是下午4點左右，對其他上班族來說正是準備下班回家的時間，她卻要匆匆出發去工作。 “這是我們工作中的常態，”青島海事法院執行局法官王昊告訴記者，和地方法院執行案件不同，他們執行的目標物大多數是貨輪。“有好多貨輪是常年在海上作業，尤其遠洋貨輪，常年不回港，那種情況下我們會采取查封船舶相關產權手續禁止其交易的方式進行扣押。”
青島海事法院受理的案件主要是山東沿海涉海的民商事案件，其中最多的是涉漁案件。在這類案件中，以漁船上出現的用工合同糾紛即大量拖欠船員工資和人身傷害糾紛為主。 在一起類似的案件中，一名船東拖欠了20多位工人的工資共計300多萬元，還有兩家銀行的貸款400多萬元以及擔保抵押權所有人200多萬元。在案件訴訟過程中船東病死，他最大的資產——一艘價值千萬元的遠洋輪船正遠在大洋洲的斐濟作業。據了解，遠洋船一旦開始作業是很少回來的，船員都是坐飛機到當地港口以后再上船。在這種情況下，王昊聯系了漁業監督督查部門，將這艘船的手續查封，并為船只找到了新的買家。輪船賣出了1000萬元，基本清償了所有債務。 廣州、福建、海南、四川、浙江、遼寧，這是王昊今年出差執行去過的一部分地方，一個星期有3天在外面跑，而且都是路途遙遠的地方，這已經成為他工作中的常態。據了解，海事法院的執行案件涉及當事人的范圍很廣，為了提高執行效率，盡快解決積案，周六周日加班加點更是常事。“執行問題關乎當事人的勝訴獲得感，關乎司法權威和司法公信力，我們的執行法官工作都很敬業很辛苦，當看到當事人的權益獲得保障，再累也是值得的。”青島海事法院執行局長劉慧賢表示。
海事糾紛案件，逐年遞增 記者采訪中了解到，自2016年3月最高法院周強院長提出“用兩到三年時間基本解決執行難問題”的目標以來，青島海事法院，主動將“基本解決執行難問題”提升到講政治的高度，放在服務保障海洋強國戰略和“一帶一路”建設、助推國際海事司法中心建設的格局中去謀劃和推進。將解決執行難工作作為“一把手工程”來抓，院黨組書記、院長劉亞寧作為第一責任人親自過問、親自部署、親自協調，積極貫徹執行最高法院、省法院的決策部署，主動向省級及轄區七個地市黨委、人大、政府、政協匯報執行工作部署和進展，爭取有關方面的支持，集中各方力量，著力推進解決執行難，在執行理念、執行機制、執行改革、執行保障等方面取得了一定成效。 2016年該院新收執行案件917件，同比增長12.93%；結案670件，執行到位302件，占561件執字、執恢字案的53.83%，執行到位金額4億多元。2017年截至5月19日，收案250件，同比增長12.93%；結案241件，同比增長208.97%，結收比為96.4%，同比增長74.05%。執行到位124件，占302件執字、執恢字案的41.06%，執行到位金額3688萬余元。 青島海事法院執行局長劉慧賢告訴記者，根據山東省高級人民法院《關于確定基本解決執行難工作第一梯隊地區的通知》要求，青島海事法院被確定為基本解決執行難工作第一梯隊，今年6月底前要率先完成基本解決執行難。為確保如期完成目標任務，青島海事法院執行局完善執行體制機制，實行案件繁簡分流。根據執行案件難易程度，結合執行人員素質特點，進行繁簡分流，簡易案件集中辦理，疑難案件團隊協作，提升執行效率，提高執行效果。同時，通過審判團隊建設，專門增設速裁團隊，集中辦理涉及船舶拍賣的債權登記、確訟等案件，實現執行案件良性分流。 青島海事法院管轄范圍為山東沿海長達3345公里海岸線及其延伸海域，執行工作點多、線長、面廣，去年以來僅國內的被執行人或可供執行財產就分布全省13個地市和全國19個省份70多個地市、涉外涉港澳臺執行案件76件；很多案件涉及船舶的扣押與拍賣，由于相應的大量債權登記、確權訴訟等案件結案周期長，導致執行周期長、執行難度大。為破解這些難題，一方面，海事法院采取有力措施支持當事人利用申請扣押拍賣船舶、海事強制令、海事賠償責任限制基金、海事擔保等海事訴訟特別程序，加大對被告財產的訴前、訴中控制力度，減少案件強制執行率，并強化保全、先予執行與執行的對接，充分發揮海事司法優勢，努力從源頭上減少海事執行難度。
針對案多人少，海事執行案件分布區域廣，執行力量與繁重的執行任務不相適應等問題，青島海事法院不斷加強執行隊伍建設，提升執行隊伍的職業化水平。優化機構人員配置，積極探索團隊化執行工作模式。開展專項行動，集中力量解決老大難問題。開展執行案款專項清理活動。清理情況實行日報告制度，全力以赴，保質保量地完成集中清理工作。2016年5月初制定下發方案，大力開展了“百日集中清理存案活動”，每周對執行工作運行態勢進行通報，及時提出改進措施；對存案清理實行院領導定向督導制度，督導領導每周向黨組匯報一次進展情況。通過集中清理積案行動，實現了新收案件結收比平衡，實現了案件執行良性循環。 2016年10月，根據所管轄案件和派出法庭設立的特點，海事法院集中執行力量，開展為期3周的集中分片執行行動，按照青島院本部以及煙臺、威海、東營、日照、東營、石島等六個派出法庭轄區的案件分布，集中執行力量分片執行。共計執行100件。通過分區集中執行，強化了執行團隊協作能力，提高了執行效率。 在加大強制執行力度的同時，海事法院還積極建立執行救助制度，結合執行案款清理工作，研究擴充救助資金來源，充分體現國家和社會對弱勢群體的人文關懷，彰顯人民法院司法為民的核心宗旨。2017年受理執行救助申請18件，涉及金額385917元，已辦結16件，支付執行救助資金325917元。
法官手機接入AIS信息服務平臺 劉慧賢介紹，為了充分利用信息化帶來的優勢，他們法院執行局干警手機APP中接入山東海事局的船舶AIS信息服務平臺，通過輸入船名船號，實現對涉案船舶的航行信息、停泊地點等信息實時掌控，為及時有效扣押船舶提供了方便。2016年以來通過該平臺成功扣押拍賣船舶21艘。同時，加強外出執法指揮調度平臺的應用，通過4G信號將執法現場的聲音、圖像、地理坐標等信息實時回傳，確保執法現場看得見、聽得清、能指揮、可調度，最大限度地提升執行質效。 為了確保將失信被執行人暴露在陽光下，海事法院定期發布失信被執行人名單，加大信用懲戒力度，通過限制高消費、限制出入境、罰款、拘留等執行措施，倒逼被執行人主動履行法定義務。2016年以來共公布失信被執行人435名。
[編輯: 劉曉明]
