? 文/韓金惠
“沒紙了”導(dǎo)致證明斷供已經(jīng)不是個(gè)案,或許相關(guān)部門還可以不慌不忙地慢慢等,但是辦事群眾等不起。解決證明斷供問題的關(guān)鍵,在于改進(jìn)開具流程,簡化審批手續(xù),對(duì)相關(guān)制度進(jìn)行補(bǔ)強(qiáng)和完善。 4月7日,有媒體報(bào)道稱,商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)反映,從去年8月21日開始,中國商標(biāo)局一個(gè)證都沒發(fā)。對(duì)此,國家工商總局回應(yīng)稱:由于采購環(huán)節(jié)手續(xù)繁瑣、部門銜接不暢等問題,導(dǎo)致商標(biāo)注冊(cè)證發(fā)放延誤,目前商標(biāo)注冊(cè)證用紙供應(yīng)已經(jīng)到位,已加班印發(fā)。據(jù)了解,2014年多個(gè)省市的婦產(chǎn)科醫(yī)院和綜合性醫(yī)院,因?yàn)闆]有專用紙,一度無法給新出生的嬰兒辦理出生醫(yī)學(xué)證明。(4月8日新華網(wǎng))
拿不到商標(biāo)注冊(cè)證,廠家的產(chǎn)品就上不了架;開不了出生醫(yī)學(xué)證明,新生兒就上不了戶口。然而,如此重要的證明卻因?yàn)椤皼]紙了”而斷供。這在當(dāng)前物資早已不再匱乏的時(shí)代,簡直是個(gè)大笑話。好在經(jīng)過媒體報(bào)道,紙的問題最終得到了解決,但是斷供的背后還隱藏著政府采購更大的弊病。
商標(biāo)注冊(cè)證、出生醫(yī)學(xué)證明用紙并非普通紙張,而是跟人民幣類似,是有防偽功能的,需要全國統(tǒng)一印制。而按照規(guī)定,紙張采購實(shí)行逐級(jí)申報(bào)制度,由各級(jí)管理和使用單位根據(jù)年度需求做好訂購計(jì)劃,逐級(jí)上報(bào)訂購數(shù)量。當(dāng)這樣的制度遇上采購環(huán)節(jié)手續(xù)繁瑣、部門銜接不暢的通病,申報(bào)周期必然會(huì)延長,長達(dá)八個(gè)月的等待并不稀奇。從這個(gè)角度來看,與其說商標(biāo)注冊(cè)證“斷供”是因?yàn)椤皼]紙了”,不如說是商標(biāo)注冊(cè)證的印制制度造成了“巧婦難為無米之炊”的尷尬。
除了制度上的弊病,我們還注意到一個(gè)細(xì)節(jié),記者在中國政府采購網(wǎng)上查詢到,國家工商行政管理總局辦公廳資產(chǎn)處于2016年1月14日發(fā)布了“商標(biāo)注冊(cè)證采購項(xiàng)目采購公告”,采購300萬張商標(biāo)注冊(cè)證;2016年1月26日,該采購項(xiàng)目成交。去年8月就沒紙為什么到了1月才采購?對(duì)于這個(gè)問題,工商總局的回應(yīng)中并沒有涉及,還需要進(jìn)一步追問,但有一點(diǎn)可以肯定,工作效率低下,是其中逃不開的問題。
“沒紙了”導(dǎo)致證明斷供已經(jīng)不是個(gè)案,或許相關(guān)部門還可以不慌不忙地慢慢等,但是企業(yè)、新生兒及其家長們等不起。所以,斷供的問題必須得到徹底解決,而解決問題的關(guān)鍵就在于改進(jìn)證明開具流程,簡化審批手續(xù),對(duì)相關(guān)制度進(jìn)行補(bǔ)強(qiáng)和完善。具體到每一個(gè)相關(guān)部門,首先,在每年制定申報(bào)計(jì)劃之前,應(yīng)該對(duì)下一年的紙張使用數(shù)量進(jìn)行科學(xué)合理預(yù)測;其次,一旦出現(xiàn)紙張短缺的情況,應(yīng)該盡早提出申請(qǐng),及時(shí)補(bǔ)缺。除此之外,也可以嘗試開具臨時(shí)商標(biāo)注冊(cè)證或新生兒醫(yī)學(xué)證明的辦法,避免給申領(lǐng)人造成不必要的麻煩。
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