?　　文/張貴峰

    國務院日前明確，2016年將“制定漸進式延遲退休年齡方案”。但在湖南一些地方，近期卻有一些年齡并不算大的“局辦委”或鄉鎮“一把手”、重要班子成員向上級打報告，要求按地方“公務員50歲（或50多歲）以上可退居二線、享受比在職時更高待遇”的政策，自請“早退”。（4月5日《瞭望》周刊）

　　一些地方公務員熱衷于申請早退，如此與延遲退休趨勢完全背道而馳的景象，無疑非常扎眼。尤其會讓那些即將面臨延遲退休的普通職工備感不解和不滿。但假如客觀冷靜審視又不得不承認，這種公務員“提前退休”的做法，其實并不是新奇事物。并且，這還有明確法律依據，如《公務員法》88條規定，“公務員符合下列條件之一……可以提前退休：（一）工作年限滿三十年；（二）距國家規定的退休年齡不足五年，且工作年限滿二十年……”

　　公務員提前退休現象之所以在一定程度上普遍存在，甚至被以“待遇換位子”方式鼓勵，其實也折射了某些公務員職業生態痼疾。比如，公務員機構臃腫、人浮于事的痼疾。這誠如湖南某縣組織部門干部坦言，用“待遇換位子”意在消化冗員，實屬無奈之舉。又比如，公務員出口機制依然不夠通暢，“能上不能下、能進不能出”現象依然普遍存在。除了正常的到年齡退休或因貪腐被開除之外，公務員“辭職辭退”現象，仍是小概率事件。

　　此外，在干部選拔任用過程中，一些地方還存在的“任職年齡層次遞減”現象。比如，“要求黨政領導班子平均年齡，市級不超過×歲，縣級不超過×歲”，這樣一來，一些公務員一旦到了“年齡門檻”、提拔升遷無望，也會傾向“提前退休”。

　　因此，要想有效消除公務員“提前退休”現象，還需要全面深化改革，使公務員真正成為一個“能上能下、能進能出”、出口通暢、選拔機制公平合理的正常職業。

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（來源：半島網-半島都市報）