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　　文/堂吉偉德

　　陜西省、市兩級(jí)政府對(duì)養(yǎng)羊戶(hù)有一定補(bǔ)貼，記者在調(diào)查靖邊縣幾個(gè)養(yǎng)羊場(chǎng)時(shí)發(fā)現(xiàn)，對(duì)外宣稱(chēng)擁有萬(wàn)只的養(yǎng)羊場(chǎng)，卻只有幾百只羊。面對(duì)記者質(zhì)疑，靖邊縣畜牧局局長(zhǎng)田文濤說(shuō)：羊是流動(dòng)的，誰(shuí)能數(shù)得清。（2月21日《華商報(bào)》）

　　羊的數(shù)量不同于雪花，“一片兩片三四片，落入草叢都不見(jiàn)”。面對(duì)記者的追問(wèn)，靖邊縣畜牧局局長(zhǎng)田文濤的“數(shù)不清”的“真情告白”，卻又是真實(shí)存在的行業(yè)生態(tài)。究竟是萬(wàn)只還是幾百只，有時(shí)候憑的不是事實(shí)，而是“由誰(shuí)核準(zhǔn)”。

　　其實(shí)，相關(guān)制度中有預(yù)先公告，有政策解釋?zhuān)醒a(bǔ)貼對(duì)象的確定，有補(bǔ)貼后的信息公開(kāi)，只要做到了程序透明和過(guò)程公開(kāi)，并對(duì)各種舉報(bào)和投訴認(rèn)真解決，那么“羊的數(shù)量問(wèn)題”完全可以迎刃而解。

　　關(guān)鍵在于，羊的問(wèn)題好解決，人的問(wèn)題卻難以厘清。若不能限制權(quán)力濫用和監(jiān)管虛置，那么“數(shù)不清的羊”就會(huì)成為騙補(bǔ)最好的機(jī)會(huì)，也會(huì)成為逃避監(jiān)督和處罰最好的理由。故而，對(duì)各種支農(nóng)補(bǔ)貼資金改革，引入第三方評(píng)估和監(jiān)督機(jī)制，讓實(shí)施與監(jiān)督進(jìn)行分離，提高監(jiān)督的針對(duì)性和有效性已成當(dāng)務(wù)之急。

　　

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