? 文/王學(xué)義
北京市政府法制辦日前公布的《北京市人口與計劃生育條例修正案(草案送審稿)》中,將原有的30天晚婚獎勵產(chǎn)假調(diào)整為適用所有合法生育女性,另外還專門規(guī)定,配偶可享受15天陪產(chǎn)假等。職工休假期間不得降低其工資、予以辭退、與其解除勞動或者聘用合同。(1月9日新華社) 對于男方的陪產(chǎn)假,北京此前并沒有明確的規(guī)定,只是說,晚育的女職工,除享受國家規(guī)定的產(chǎn)假外,增加獎勵假30天,獎勵假也可以由男方享受。此次送審稿,專門增設(shè)了配偶陪產(chǎn)假15天。這對廣大男同胞女同胞,都可謂一個福音。
“陪產(chǎn)假”是一項極其重要的權(quán)利。女性休產(chǎn)假期間身體虛弱,且往往有極大的心理壓力,情緒易波動,很需要丈夫在身邊呵護。我國多數(shù)省份,陪產(chǎn)假一般為7至10天。在全面二孩政策實施后,北京增設(shè)15天陪產(chǎn)假,給市民一項看得見摸得著的福利,也給其他地方作出了表率。
這也提醒人們,在討論二孩福利時,不能僅僅著眼于女方。因為,養(yǎng)育孩子不僅僅是母親的責(zé)任。特別對眾多雙職工家庭來說,養(yǎng)育第一個孩子時,從坐月子到幼兒園,往往都高度依賴老人。等第一個孩子稍大一點,即便他們愿要二胎,但老人年紀太大了,他們只能靠自己重新走一遭,免不了躊躇,真有那么多時間嗎?
舉一個最簡單的例子:我國絕大多數(shù)幼兒園都有硬性規(guī)定,只接收3周歲以上的孩子,接送孩子時間往往與上下班重合,甚至常常沒下班就到了接孩子的時候。當(dāng)老人已無法再接送孩子,雙職工父母如何應(yīng)對?此時,假如工作單位能允許二孩父母彈性上下班,問題或許能緩解。而類似制度,只有各地根據(jù)實際情況出臺政策,才會有普及的可能。
生育二孩需要相關(guān)部門給予盡量多一點的假期,但又不僅僅是假期問題,還需要有更完善的規(guī)章制度、更具體的細節(jié),以及更多的生育福利。而要搞清楚這些,需要從中央到地方各部門,都能夠站在二孩家庭的角度來考慮,做大量細致的工作。
眼下,二孩家庭最關(guān)注的問題之一是公立幼兒園、托兒所短缺。很多人不敢生育二孩就是因為看護孩子的成本太高。在很多城市,公立幼兒園難入已成共識。假如由財政投資興建充足的公立幼兒園、托兒所,無疑可以消除一些家庭的擔(dān)憂。此外,對二孩家庭也應(yīng)考慮給予給多補貼。這包括,對生育二孩的職工給予減免稅收或現(xiàn)金補貼等政策傾斜。同時,對充分保障二孩職工假期等待遇的企業(yè),給予減稅等優(yōu)惠。
全面二孩關(guān)乎人口結(jié)構(gòu)調(diào)整、可持續(xù)發(fā)展、勞動力供給等眾多方面,意義不可謂不重大。推進全面二孩,需要拿出更多切實的福利乃至真金白銀來。只要政府部門真正為廣大家庭排憂解難,自然能夠托舉起人們生育二孩的意愿。
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