? 文/韓金惠
11月2日,十二屆全國人大常委會十七次會議舉行第二次全體會議,最高人民檢察院檢察長曹建明向全國人大常委會作關(guān)于檢察機關(guān)開展刑罰執(zhí)行監(jiān)督工作情況的報告。報告中,最高檢建議完善刑罰種類,增設(shè)強制社會勞動等刑罰方式。對輕微犯罪案件,人民法院可以判處被告人參加一定時間的社會勞動。(11月3日《京華時報》) 其實,在此之前,我們國家已經(jīng)對判處管制、緩刑以及假釋的罪犯依法實行社區(qū)矯正多年。只不過,社區(qū)矯正并沒有成為法定的刑罰種類,在具體執(zhí)行力度上,也與其他一些國家,特別是發(fā)達(dá)國家存在差距。這一次,最高檢建議增設(shè)強制社會勞動等刑罰方式,是對我國刑罰種類尤其是輕微犯罪刑罰的細(xì)化和完善。
刑罰不是越嚴(yán)越好,尤其是對于輕微犯罪來說,應(yīng)注重對犯罪人的改造、完善而不是報復(fù),刑罰的目的是將社會人格不完善、不能正常進(jìn)行社會生活的犯罪人再社會化,這已成為現(xiàn)代社會的共識。在我們國家,刑事政策同樣遵循“寬嚴(yán)相濟(jì)”的原則。一方面使服刑人員得到有效監(jiān)管,使人們改變對服刑人員的“標(biāo)簽”式看法,讓社會變得更加公正、和諧:另一方面,通過社會化的刑罰方式,促使罪犯掌握生活技能與相關(guān)社會知識、塑造罪犯符合社會正常生活的信念和人格,最終促成罪犯回歸社會。增設(shè)強制社會勞動等刑罰方式,是積極推進(jìn)司法體制改革的迫切需要,也是對完善中國刑罰制度的有益探索。
強制社會勞動作為刑罰社會化的一種方式,其意義還體現(xiàn)在應(yīng)對青少年犯罪上。近兩年來,青少年犯罪低齡化成為不可忽視的社會之痛,然而,基于刑法量刑年齡的限制,未滿十四周歲的未成年人按照法律規(guī)定無需承擔(dān)刑事責(zé)任。以近期引發(fā)公眾強烈討論的事件為例,湖南邵陽三名少年搶劫殺害老師,結(jié)果因為三人都不滿14周歲,依照法律,不負(fù)刑責(zé),只能被送往邵陽市工讀學(xué)校。但問題是,感化教育的作用究竟有多大?對于這些涉嫌嚴(yán)重刑事犯罪的孩子,我們應(yīng)該怎么辦?相比之下,強制社會勞動也許是更加有效、公平及人性化的處理方式。
自十八屆三中全會通過的關(guān)于深化改革若干重大問題的決定中提出廢止勞動教養(yǎng)制度以來,如何完善對違法犯罪行為的懲治和矯正的法律,就成了很多法律界人士和公眾關(guān)心的問題。如果強制社會勞動能夠被確立為法定的刑罰種類,從而成為輕微犯罪的主要刑罰方式,無疑將進(jìn)一步促進(jìn)我國刑罰結(jié)構(gòu)的合理化。
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