?　　文/魏文彪

　　今年政府工作報告和國務院日前批轉的《關于2015年深化經濟體制改革重點工作意見》均提出“抓緊實施戶籍制度改革”。目前,全國至少已有16個省份明確提出“取消農業戶口與非農業戶口性質區分”的時間表。(5月28日中新網)

　　正如國際金融論壇城鎮化研究中心主任易鵬對記者所表示的,“取消農業戶口和非農業戶口性質區分,有利于消除身份歧視”。不過,當前城鎮居民與農村居民享受的基本公共服務與福利保障存在著較大的差距,這對于廣大農村居民來說,是有失公平公正的體現。唯有統一城鄉居民待遇,令其享受到均等的基本公共服務,統一城鄉戶口登記改革,才會真正具有實質性意義。也就是說,取消戶口簿上“戶別”欄目只是形式,最關鍵的還是給予農村居民平等待遇。

　　實現城鄉居民待遇平等,意味著各地政府需要投入大量的資金,這樣也就導致地方政府缺乏統一城鄉居民待遇的動力。所以,城鄉居民待遇統一要能真正得到實現,還需要做好頂層設計工作,由國家出臺相關實施意見,明確在統一城鄉居民戶口登記基礎上,實行城鄉居民基本公共服務與待遇均等化。如此才會有利于消弭戶籍制度改革的阻力,促進公民權利平等得到更大程度上的實現。

　　

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