?　　文/葉祝頤

　　2月27日，由于春節(jié)長假結束來往的車輛增加，四川畢家壩高速收費站造成嚴重擁堵，車輛排長隊超過8公里。當日下午6點開始，收費站已經(jīng)徹底癱瘓，部分車輛由于不滿收費站長時間的塞車堵住了收費站閘門，向收費站提出免費放行及賠禮道歉的條件。2月28日凌晨1點半左右 ，一位醉漢將一個個欄桿強制打開，收費站被酒漢開閘放行，現(xiàn)場贏來了一陣陣歡呼聲，飽受堵車之苦的旅客開始陸續(xù)離開。(3月1日中國新聞網(wǎng))

　　從法律的角度講，未經(jīng)收費站方面同意，醉漢開閘放行車輛的做法是不妥當?shù)模煌ú块T甚至可能將醉漢告上法庭。但是，從情理的角度講，高速收費站及其主管部門罔顧收費站嚴重擁堵的事實與乘客的訴求，繼續(xù)堅持收費，于情不合，于理不通。問題是，節(jié)后客流激增，收費站嚴重擁堵直至交通癱瘓，嚴重影響了廣大司乘人員的利益，收費站為何不采取緊急措施呢？

　　雖說高速公路實行了部分小車四個重大節(jié)日免費通行的措施，一些地方也規(guī)定收費站出現(xiàn)嚴重擁堵、天氣惡劣等特殊情況時免費放行，但是2月在不少地方，特殊情況收費站免費放行并未形成制度，多表現(xiàn)為一種姿態(tài)，一種應景措施，靠上級領導指示、輿論力量與有關部門自律來實現(xiàn)。由于缺乏法律制度規(guī)定做支撐，某些地方與部門寧可看著高速公路堵成停車場，也不愿意開閘疏導車流。

　　應該承認，收費站嚴重擁堵等特殊情況下免費放行，需要收費站提高工作效率與服務水平，也需要收費站“犧牲”部分經(jīng)濟利益。但是，高速公路既然是收費的，就理應為司機們提供周到的服務。而且收費站并非單純的經(jīng)營性單位，帶有公共服務的性質(zhì)。對司機來講，交通擁堵既耽誤時間，影響心情，還可能造成經(jīng)濟損失，他們應當?shù)玫矫赓M放行這樣的經(jīng)濟補償。站在保障道路暢通、維護公共利益的高度來看，收費站免費放行擁堵車輛，更是沒有任何“理由”可講。

　　除了有的地方采取臨時措施免費放行車輛，規(guī)定特殊情況收費站免單以外，有的地方還進行過立法探索。比如，早在2007年江蘇省就通過了《江蘇省高速公路條例》。該條例規(guī)定，因未開足收費道口而造成平均10臺以上車輛等待交費，或者開足道口后，待交費車輛排隊超過200米，收費站要免費放行。從法律的層面對收費站擁堵免單作出了明確規(guī)定。

　　筆者認為，國家有關部門應該借鑒地方立法探索，制定統(tǒng)一的規(guī)定，形成收費站擁堵等特殊情形免費放行全國一盤棋的局面，從而確保道路暢通，而不能靠醉漢發(fā)飆開閘維護交通暢通與民生利益。

　　

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