大眾網濟南8月28日訊（記者 王宗陽）今天下午，大眾網記者從山東省政府網站獲悉，《山東省新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃（2014—2020年）》（以下簡稱《規(guī)劃》）已經省政府組織專家評審通過，并經省城鎮(zhèn)化工作領導小組第二次全體會議審議通過，現將《規(guī)劃》向社會公示征求意見。按照《規(guī)劃》要求，到2020年山東全省常住人口城鎮(zhèn)化率達到62%左右、戶籍人口城鎮(zhèn)化率達到52%左右；山東將實施差異化的戶口遷移政策，合理確定大城市落戶限制，濟南、青島將建立積分落戶制度。

　　2020年常住人口城鎮(zhèn)化率將達到62%

　　目前山東常住人口城鎮(zhèn)化率為53.75%，遠低于我國發(fā)達地區(qū)平均水平。城鎮(zhèn)化水平持續(xù)提高，有利于城鎮(zhèn)消費群體不斷擴大、消費結構不斷升級、消費潛力不斷釋放，擴大城市基礎設施、公共服務設施和住宅建設等投資需求。

　　而山東省是傳統(tǒng)農業(yè)大省，農業(yè)水土資源緊缺，農村人口偏多，人均耕地僅1.21畝，農戶戶均土地經營規(guī)模5.25畝，土地規(guī)模經營難以推行，傳統(tǒng)生產方式難以改變，影響了全面建成小康社會進程。推進新型城鎮(zhèn)化，是解決三農問題的重要途徑，也有利于促進農村富余勞動力向城鎮(zhèn)轉移，提高家庭收入水平；有利于進一步集約節(jié)約利用土地，為農業(yè)規(guī)模化經營創(chuàng)造條件；有利于以城帶鄉(xiāng)，推動城鎮(zhèn)公共服務、基礎設施向農村延伸和覆蓋。新型城鎮(zhèn)化是解決三農問題的重要途徑。

　　按照《規(guī)劃》要求，到2020年山東全省常住人口城鎮(zhèn)化率達到62%左右、戶籍人口城鎮(zhèn)化率達到52%左右。努力實現700萬左右農業(yè)轉移人口在城鎮(zhèn)落戶，促進1000萬左右城中村居民完全市民化。

　　將實施差異化的戶口遷移政策

　　據了解，濟南、青島等城區(qū)人口300-500萬的城市，將保持落戶規(guī)模和節(jié)奏，科學確定各類人才的落戶條件，建立階梯式落戶通道。建立積分落戶制度，對合法穩(wěn)定住所（含租賃）和合法穩(wěn)定職業(yè)的范圍、年限等作出合理規(guī)定，對參加城鎮(zhèn)社會保險的年限規(guī)定不得超過5年。在城區(qū)人口100萬至300萬的城市，有合法穩(wěn)定住所（含租賃）或有合法穩(wěn)定職業(yè)的人員，同時按照國家規(guī)定參加城鎮(zhèn)社會保險達到一定年限的人員，本人及其共同居住生活的配偶、未成年子女、父母等，可以在當地申請登記常住戶口。

　　有序放開中等城市落戶限制。在城區(qū)人口50萬至100萬的城市，有合法穩(wěn)定住所（含租賃）或有合法穩(wěn)定職業(yè)的人員，本人及其共同居住生活的配偶、未成年子女、父母等，可以在當地申請登記常住戶口。城市綜合承載能力壓力小的地方，可以參照建制鎮(zhèn)和小城市標準，全面放開落戶限制。

　　大眾網記者了解到，山東將全面放開小城市和建制鎮(zhèn)落戶限制。在縣（市）街道辦事處、建制鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)有合法穩(wěn)定職業(yè)的人員，本人及其共同居住生活的配偶、未成年子女、父母等，可以在當地申請登記常住戶口。

　　2020年濟南青島城區(qū)人口達到500萬

　　按照《規(guī)劃》要求，將積極穩(wěn)妥壯大城鎮(zhèn)規(guī)模，形成合理有序的城鎮(zhèn)規(guī)模結構。

　　到2020年，濟南、青島兩市城區(qū)人口達到 500萬左右；淄博、棗莊、東營、煙臺、濰坊、濟寧、泰安、威海、日照、臨沂、德州、聊城、濱州、菏澤等14市城區(qū)人口達到100-300萬，其中淄博、煙臺、濟寧、臨沂4市城區(qū)人口達到200萬以上；50-100萬人的中等城市15個；20-50萬人的小城市50個；10-20萬人的小城市35個；5-10萬人的小城鎮(zhèn)約50個。