文/舒圣祥

　　《事業單位人事管理條例》7月1日起施行。人社部表示，社會上盛傳從7月1日起“事業單位實行合同制”“3000余萬事業編制人員參加社保”等消息，是對條例的誤讀、誤傳。事業單位聘用合同制度從2003年開始，條例只是以法規形式確立了這項制度。條例對事業單位工資制度和社會保險制度也只作了原則規定。這和條例實施工作是兩個層面的問題，條例實施并不意味著工資制度改革和養老保險制度改革也開始實施。（本報7月2日A26版報道）

　　《事業單位人事管理條例》的實施，被輿論寄予了很高的期待：一方面是告別鐵飯碗，從“事業編”走向“合同工”；另一方面是工資改革、社保并軌。然而，人社部當頭澆下的這盆涼水讓人很困惑：這部新條例的實施，帶給公眾的所有美好期待，為何都是誤讀？

　　從“事業編”走向“合同工”而告別鐵飯碗，是輿論解讀最多的內容。殊不知，事業單位推行聘用合同制，早在2003年就開始了。換言之，評論者分析的那些愿景，今天理當已經實現。問題是，推行聘用合同制11年后的今天，輿論懵懂展望的那些愿景，顯然并沒有實現。“事業編”還是“事業編”，除了形式上的一紙合同之外，一切特殊的福利與待遇依舊。

　　除告別鐵飯碗之外，最大的誤讀還集中在工資待遇和養老保險上。很多人天真地以為，既然條例明確規定事業單位員工“依法參加社會保險，依法享受社會保險待遇”，那自然是說，全國111萬事業單位、3153萬事業編制人員，自此之后都要像普通勞動者一樣繳納社保。但人社部“條例只作了原則規定”、“和條例實施工作是兩個層面問題”的說法，給人的感覺似乎是：條例寫歸寫，實際做歸做。

　　可是，既然寫了不算數，那條例又如何算得上“正式實施”呢？事業單位養老金并軌如果根本做不到，條例不妨暫緩實施；既然如期實施了，就應該按照條例上寫的去做。如果這也是誤讀，那也是誤傳，條例實施帶來的改變，到底是什么？歷時6年方才推出的條例，價值何在？

　　

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