■社會服務

　　醫療救助取消起付線

　　社會服務方面，推動社會福利由補缺型向適度普惠型轉變，完善對低保家庭中80歲以上老年人、未成年人、重病患者、重度殘疾人等的特殊生活補助制度。

　　社會救助方面，各區、市均設有標準的救助機構。加大城鄉統籌力度，實現城鄉醫療救助“同病同助”目標，進一步提高醫療救助封頂線，取消起付線。

　　適當開展門診醫療救助；逐步提高臨時困難救助力度，完善對外來務工人員的臨時救助政策；加大困難家庭在讀子女的救助力度，制定城鄉困難家庭新入學大學生救助制度。

　　社會福利方面，新增孤兒養育床位300張，落實孤兒教育、醫療、就業、住房等保障政策。農村五保集中供養率達到70%以上，城鎮分散供養“三無”老年人、殘疾人按照不低于當地城市居民最低生活保障標準的150% ，實行分類施保；其他城鎮“三無”老年人、殘疾人由福利機構集中供養，供養標準按不低于當地居民的平均生活水平。

　　■居民環境

　　全面推進淘汰黃校車

　　充分利用傳統媒介和新媒體，聯合打造氣象信息發布“綠色通道”，向城鄉居民發布各類天氣預報預警，覆蓋率達到95%。加強旅游景區、機場、車站等人員密集區，以及氣象災害多發區域的電子顯示屏建設。

　　全面推進黃標車淘汰，推廣使用節能、新能源和清潔能源汽車，開展非道路移動源污染防治；實施城市揚塵控制工程和城鄉植樹增綠；實施有機廢氣治理工程，開展重點行業有機廢氣的綜合治理，強化餐飲業油煙污染治理。城鄉居民環境空氣中細顆粒物、可吸入顆粒物、二氧化硫、二氧化氮等主要污染物的年均濃度均比2012年下降15%。其中二氧化硫、二氧化氮穩定達標，細顆粒物控制在每立方米50微克左右，可吸入顆粒物控制在每立方米75微克左右。

　　■計劃生育

　　給失獨家庭發放一次性校助

　　在青居住半年以上流動人口在內的、符合生育政策、計劃懷孕的城鄉育齡夫婦免費享受19項孕前優生健康檢查項目，每對夫婦補助不低于400元，覆蓋率90% 以上。

　　新增計劃生育獎勵扶助計劃生育公益金救助，享受城鄉最低生活保障的未成年獨生子女死亡、重大傷殘或患有重大疾病(尿毒癥、癌癥、重癥肝炎及并發癥等)的獨生子女家庭，未成年獨生子女(包括在校全日制大中專學生)死亡的獨生子女家庭，任職期間，因公發生重大意外傷殘的村(居)計生主任都給予一次性救助，市人口和計劃生育公益金目標人群覆蓋率80% 以上。在具有資質的助產機構分娩的，符合生育政策生育的本市戶籍育齡婦女或婚嫁到本市但尚未落戶的育齡婦女等給予500元的一次性補助。

　　■醫療衛生

　　建紅島醫院等大型綜合醫院

　　擴大農村適齡婦女乳腺癌宮頸癌免費檢查覆蓋率，到2016年，力爭目標人群覆蓋率達到30%以上；完善以三級防治措施為主要內容的出生缺陷防治體系，實施免費新生兒疾病篩查、孕婦產前篩查和婚前醫學檢查。

　　2016年要為轄區常住人口免費建立統一、規范的居民電子健康檔案，規范化電子建檔率達到80%以上，具備健康素養的城鄉居民達到總人數的15%。

　　開工建設市立醫院東院二期工程、紅島醫院等大型綜合醫院，增加全市醫療設施總量，在全市形成布局規劃合理、優勢學科突出、技術水平較高、全市居民可及的三級醫院服務網，居民在1小時內能到達三級醫院。

　　■殘疾人保障

　　殘疾學生免費學前高中教育

　　殘疾人基本公共服務方面，為有需求的殘疾人適配基本型輔助器具。全面落實殘疾學生助學政策，對不能到校就讀的適齡殘疾兒童、少年，采取送教上門、社區教育等有效措施實施義務教育，保障殘疾學生和殘疾人家庭子女免費接受義務教育。積極實施殘疾學生免費學前教育和高中階段教育。

　　完善殘疾人就業促進和就業保護的政策措施，有針對性地開展殘疾人職業培訓，為登記求職的城鄉殘疾人提供免費職業技能培訓或實用技術培訓。實現城鎮殘疾人新增就業 4320人，為6000名農村貧困殘疾人提供實用技術培訓。公共文化體育設施對殘疾人免費或優惠開放并提供便利服務。記者 朱薪雨

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