近日，住建部官方網(wǎng)站對外發(fā)出《關(guān)于并軌后公共租賃住房有關(guān)運(yùn)行管理工作的意見》，明確提出要完善城鎮(zhèn)低收入住房困難家庭資格復(fù)核制度，并要求各地根據(jù)實(shí)際情況，合理確定公共租賃住房輪候期。記者從青島市住房保障中心獲悉，目前，我市各類
保障房并軌政策研究已近尾聲，此次住建部下發(fā)的意見內(nèi)容多數(shù)已納入我市即將出臺的保障房并軌新政之中。相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，“目前新政正在執(zhí)行審批流程，
公租房差別化租金機(jī)制將是新政最大看點(diǎn)。”
變化 廉租房將要并入公租房 根據(jù)《意見》，并軌后公共租賃住房的保障對象，包括原廉租住房保障對象和原公共租賃住房保障對象，即符合規(guī)定條件的城鎮(zhèn)低收入住房困難家庭、中等偏下收入住房困難家庭，及符合規(guī)定條件的新就業(yè)無房職工、穩(wěn)定就業(yè)的外來務(wù)工人員。
針對由于保障群體不完全一樣，需要分別申請、排隊(duì)，導(dǎo)致群眾申請不便的問題，《意見》指出，各地要整合原廉租住房和公共租賃住房受理窗口，方便群眾申請。要明確并軌后公共租賃住房保障對象收入審核部門職責(zé)及協(xié)調(diào)機(jī)制。落實(shí)申請人對申請材料真實(shí)性負(fù)責(zé)的承諾和授權(quán)審核制度。社會投資建設(shè)公共租賃住房的分配要納入政府監(jiān)管。符合規(guī)定條件的住房保障對象，到市場承租住房的，可按各地原政策規(guī)定，繼續(xù)領(lǐng)取或申請領(lǐng)取租賃住房補(bǔ)貼。
市住房保障中心相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，正在審批中的各類保障房并軌新政已經(jīng)考慮到并軌后的管理問題，針對我市實(shí)際情況，將對申請流程進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整。
亮點(diǎn) 并軌后實(shí)行差別化租金 《意見》還要求，各地應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地實(shí)際情況，合理確定公共租賃住房輪候期，對登記為輪候?qū)ο蟮纳暾埲耍瑧?yīng)當(dāng)在輪候期內(nèi)給予安排。省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要制定公共租賃住房合同示范文本，明確租賃雙方權(quán)利義務(wù)。公共租賃住房租金原則上按照適當(dāng)?shù)陀谑袌鲎饨鸬乃酱_定。已建成并分配入住廉租住房統(tǒng)一納入公共租賃住房管理，對已入住的城鎮(zhèn)低收入住房困難家庭，其租金水平仍按原合同約定執(zhí)行。對于新增城鎮(zhèn)低收入住房困難家庭，租賃政府投資建設(shè)的公共租賃住房，應(yīng)采取租金減免方式予以保障，不宜按公共租賃住房租金水平先收后返。
針對《意見》內(nèi)容，市住房保障中心相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，目前我市公共租賃住房的配租已實(shí)行輪候排序制度。市住房保障機(jī)構(gòu)按照市房屋行政管理部門制定的輪候排序規(guī)則對申請家庭分類進(jìn)行綜合（評定分值）排序，確定入圍家庭。選房順序以公開搖號的方式確定，公開搖號依法公證，并在市監(jiān)察部門及申請家庭代表的監(jiān)督下進(jìn)行。綜合排序結(jié)果、入圍名單和選房順序通過媒體對外公布。
對于市民關(guān)注的租金問題，新政原則上按照適當(dāng)?shù)陀谕囟巍⑼愋妥》渴袌鲎饨鹚酱_定。政府投資建設(shè)并運(yùn)營管理的公共租賃住房，將根據(jù)承租對象的住房和經(jīng)濟(jì)狀況等分類確定租金標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行差別化租金。
探索 承租人間有望互換住房 為杜絕并軌后公租房的各種欺詐行為，《意見》此次特別強(qiáng)調(diào)應(yīng)對公租房加強(qiáng)使用退出管理。公共租賃住房的所有權(quán)人及其委托的運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)依合同約定，切實(shí)履行對公共租賃住房及其配套設(shè)施的維修養(yǎng)護(hù)責(zé)任，確保公共租賃住房的正常使用。完善城鎮(zhèn)低收入住房困難家庭資格復(fù)核制度，不再符合城鎮(zhèn)低收入住房困難家庭條件但符合公共租賃住房保障對象條件的，可繼續(xù)承租原住房，同時(shí)應(yīng)調(diào)整租金。承租人違反有關(guān)規(guī)定或經(jīng)審核不再符合公共租賃住房保障條件的，應(yīng)退出公共租賃住房保障。
另外，《意見》中還首次提出公租房承租人可互換住房的條件：經(jīng)公共租賃住房所有權(quán)人或其委托的運(yùn)營單位同意，承租人之間可以互換所承租的公共租賃住房。對此，市住房保障中心相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，這一意見目前并未寫入青島將發(fā)布的保障房并軌新政之中，但是對這一內(nèi)容也沒有明令禁止。 “保障房的配租是根據(jù)不同家庭情況，如人口水平、地理位置、可承受租金水平等因素考慮的，互換的可操作性不大，因此未納入此次新政考慮范圍。不過，如果此后有一定比例的承租人對互換有需求，我們也會根據(jù)情況出臺補(bǔ)充規(guī)定或通知再加以完善。 ”
今年籌建保障房公租房占了七成 我市住房保障工作已連續(xù)八年列入市政府市辦實(shí)事，中低收入住房困難家庭住房條件得到了明顯改善。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2013年，青島市共落實(shí)各類保障性住房18173套，配租配售各類保障性住房9404套，保障性住房正成為許多中低收入住房困難家庭改善居住條件的重要渠道。
2014年，我市將進(jìn)一步加大住房保障工作力度，特別是逐步加大公共租賃住房建籌力度，今年，我市共計(jì)劃建籌各類保障性住房15000套，其中公共租賃住房占七成，配租配售各類保障性住房不少于8000套，力爭讓更多的住房困難家庭享受到政府的優(yōu)惠政策。
目前，青島市住房保障中心正對在建項(xiàng)目進(jìn)行全面梳理，根據(jù)工作安排，計(jì)劃于7月中旬發(fā)布預(yù)銷售公告，公告中將對擬銷售項(xiàng)目的位置、房源數(shù)量、價(jià)格以及登記時(shí)間和登記方式做詳細(xì)說明，同時(shí)在住房保障網(wǎng)發(fā)布申請家庭計(jì)分分布區(qū)間。
記者 劉蘭星
