近日，青島市出臺《青島市基本公共服務(wù)體系建設(shè)行動計劃(2014—2016年)》，內(nèi)容涵蓋：基本公共教育、勞動就業(yè)服務(wù)、社會保險、基本社會服務(wù)、基本醫(yī)療衛(wèi)生、人口和計劃生育、基本住房保障、公共文化體育、基本公共安全、基本環(huán)境服務(wù)和殘疾人的基本公共服務(wù)。未來島城將繼續(xù)增加公租房建設(shè)，到2016年建設(shè)不低于3萬套，并啟動棚戶區(qū)改造不低于3萬戶。至2016年，空氣污染物濃度比2012年降15%。

　　■住房保障

　　公租房與廉租房并軌運行

　　保障性住房方面，大力發(fā)展公共租賃住房(含廉租住房)，套型建筑面積控制在60平方米以內(nèi)。增加公共租賃住房不低于3萬套，逐步使其成為保障性住房的主體，并逐步實現(xiàn)與廉租住房統(tǒng)籌建設(shè) 、并軌運行。

　　支持用工集中地開發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)和住房困難職工較多、有閑置土地的大中型企業(yè)及單位，利用符合城市規(guī)劃的自有土地投資建設(shè)公共租賃住房，面向園區(qū)內(nèi)或企業(yè)就業(yè)人員出租。

　　公共租賃住房租金標準應(yīng)適當?shù)陀谕囟瓮瑱n次市場價租金。針對不同保障對象探索建立分類租金制度或市場價租金下的分類租金補貼制度。

　　新啟動棚戶區(qū)改造居民住房不低于3萬戶。

　　繼續(xù)推進農(nóng)村危房改造工作，近三年內(nèi)改造農(nóng)村危房1萬戶，每戶建筑面積不低于平均水平，市級財政戶均補助0.8萬元，中央、市、區(qū)(市)財政給予資金支持與個人自籌等相結(jié)合。

　　在進程中，保障性住房、棚戶區(qū)改造住房和中小套型普通商品住房用地不得低于住房建設(shè)用地供應(yīng)總量的70%，財稅政策上，市級財政繼續(xù)采取“以獎代補”等方式，土地出讓收益用于保障性住房建設(shè)和棚戶區(qū)改造的比例不低于15%。城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)城中村、城邊村、經(jīng)濟園區(qū)村和建制鎮(zhèn)駐地農(nóng)房建設(shè)項目中的村民安置房，按規(guī)定減免有關(guān)行政事業(yè)性收費；城市規(guī)劃區(qū)外的農(nóng)房建設(shè)項目，不收取任何費用。

　　金融政策上，鼓勵商業(yè)銀行按照風(fēng)險可控的原則，發(fā)放公共租賃住房等保障性住房中長期貸款。支持符合條件的政府融資平臺公司進行廉租住房、公共租賃住房和棚戶區(qū)改造融資。

　　■社會保險

　　新農(nóng)合最高支付17.2萬元

　　將推行國家統(tǒng)一的社會保障卡，實現(xiàn)其在養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、失業(yè)、生育等社會保險的應(yīng)用，并與就業(yè)服務(wù)、勞動關(guān)系、社會救助等信息共享。

　　養(yǎng)老保險方面，對于職工基本養(yǎng)老保險，用人單位繳納一般不超過工資總額的18%，職工繳納本人工資的8%，至2016年底，參保人數(shù)375萬人左右。對于居民社會養(yǎng)老保險，基礎(chǔ)養(yǎng)老金不低于每人每月110元，由政府全額負擔(dān)，個人繳費部分政府適當補貼，符合條件的居民實現(xiàn)應(yīng)保盡保。

　　醫(yī)療保險方面，全面建立實施城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的居民基本醫(yī)療保險制度，逐步提高門診醫(yī)療費用報銷比例，基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)門診費用報銷比例要明顯高于醫(yī)院，逐步提高醫(yī)保基金最高支付限額和政策范圍內(nèi)住院費用報銷比例。

　　對于職工基本醫(yī)療保險，政策范圍內(nèi)住院費用支付比例達到90%左右，最高支付限額達到當?shù)芈毠つ昶骄べY的8倍左右，用人單位繳納工資總額的9%左右，職工繳納本人工資的2%，參保人數(shù)315萬人左右。

　　對于新型農(nóng)村合作醫(yī)療，政策范圍內(nèi)住院費用支付比例達到75%左右，最高支付限額達到17.2萬元以上，個人和政府共同負擔(dān)，各級財政的補助標準提高到年人均不低于400元，參合率穩(wěn)定在99%以上。對于城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險，政策范圍內(nèi)住院費用支付比例達到80%左右，最高支付限額達到當?shù)爻擎?zhèn)居民人均可支配收入的8倍左右，各級財政的補助標準提高到年人均不低于400元，參保人數(shù)80萬人左右，參保率穩(wěn)定在97%以上。

　　失業(yè)保險金標準不低于城市居民最低生活保障標準，參保人數(shù)180萬人左右。工傷保險職工基金參保人數(shù)237萬人左右。生育保險職工基金支付生育醫(yī)療費用和生育津貼，參保人數(shù)180萬人左右。

　　■公共教育

　　高中毛入率達到97%

　　爭取學(xué)前三年毛入園率由2013年的97%到2016年達到99%，高中階段教育毛入學(xué)率在2016年達到97%。

　　九年義務(wù)教育方面，到2016年，90%以上的中小學(xué)達到青島市中小學(xué)現(xiàn)代化學(xué)校建設(shè)標準。

　　高中教育方面，加快建設(shè)寄宿制現(xiàn)代化普通高中支持辦好“新疆班”等少數(shù)民族內(nèi)地班，完善家庭困難學(xué)生國家資助制度，平均資助每生每年1500元。

　　中等職業(yè)教育均公費，助學(xué)金每生每年1500元。加大涉海 、涉農(nóng)專業(yè)建設(shè)扶持力度。積極開展中等職業(yè)學(xué)校與普通高中學(xué)校學(xué)分互認、學(xué)籍互轉(zhuǎn)試點。

　　普惠性學(xué)前教育方面，到2016年，新建、改擴建幼兒園300所左右，90%以上的幼兒園達到省定基本辦園標準。城鎮(zhèn)居住區(qū)配套幼兒園按照每5000人6個班以上的規(guī)模規(guī)劃建設(shè)，建設(shè)用地一律采取劃撥方式供應(yīng)。學(xué)前教育生均公用經(jīng)費撥款標準為年生均公用經(jīng)費標準不低于750元。