文/王旭東

　　日前，記者從公安部獲悉：針對(duì)因一些地方違規(guī)辦戶口、身份證所出現(xiàn)的一人多戶多證和群眾反映的辦戶口難、辦證難的問題，去年以來，公安部部署全國(guó)公安機(jī)關(guān)全面開展戶口清理整頓，健全完善戶口、身份證管理制度，特別是加快推進(jìn)人像比對(duì)系統(tǒng)建設(shè)、強(qiáng)化科技監(jiān)管，主動(dòng)發(fā)現(xiàn)和注銷了79萬(wàn)個(gè)重復(fù)戶口，嚴(yán)肅查處了一批違法違紀(jì)人員。

　　網(wǎng)友用“警察叔叔辛苦了”來贊揚(yáng)此次的戶口清理整頓。注銷79萬(wàn)個(gè)重復(fù)戶口，可謂成效顯著，戰(zhàn)功顯赫，并且，嚴(yán)肅查處了一批違法違紀(jì)人員，自然是大快人心，值得“喜大普奔”，但亦有“不明覺厲”之感。從職能上分析，公安機(jī)關(guān)只能在戶口清理整頓過程中查“內(nèi)鬼”，至于有多個(gè)戶口者可能從中獲得的“多戶紅利”應(yīng)該尚未觸及。注銷戶口，并不意謂著“多戶紅利”自動(dòng)消失，既成事實(shí)的“多戶紅利”依然很滋潤(rùn)。被曝光的“房姐”擁有4個(gè)戶口、幾十套房產(chǎn)，那些潛伏的“房姐”是什么情況呢？

　　“多戶紅利”可以是“搖錢樹”，可以是“保護(hù)色”或“變色龍”，更可以是“馬上有房”，其功能至少有三——央視主持人張泉靈在微博上總結(jié)網(wǎng)友的回答，“1、隱匿財(cái)產(chǎn)。將來無(wú)論財(cái)產(chǎn)公示還是經(jīng)濟(jì)糾紛甚至離婚都可把錢藏起來。2、享受戶籍所在地公共服務(wù)，特別是京滬廣這樣大城市的戶口。比如孩子入學(xué)，應(yīng)對(duì)限購(gòu)。3、辦護(hù)照。萬(wàn)一真實(shí)身份犯事兒，搖身一變，走啦！”戶口的“量變”，導(dǎo)致利益分配的“質(zhì)變”，惡化社會(huì)公平正義的“質(zhì)變”，而且都是典型的“變質(zhì)”、“變壞”。

　　注銷重復(fù)戶口，更要注銷“多戶紅利”，嚴(yán)懲違法違紀(jì)違規(guī)的“戶多多”。順藤摸瓜，“拔出蘿卜帶出泥”。79萬(wàn)個(gè)重復(fù)戶口，就是79萬(wàn)封舉報(bào)信，有關(guān)部門要介入調(diào)查。眾所周知，一個(gè)人要想辦成“多戶”決不是件容易的事，基本上是權(quán)貴或有錢人的“專利”，同時(shí)，沒有任何“目的”與“企圖”的多戶口者也不可能有。鑒于此，必須追根究底，一查到底，看一看，到底是哪些人一人多戶？“多戶紅利”是已生成，還是進(jìn)行時(shí)？注銷是必須的，徹查更是必要的。不排除隨著重復(fù)戶口的注銷，“多戶紅利”潛伏更深的可能性。

　　“一人多戶”現(xiàn)象也給即將啟動(dòng)的戶籍制度改革提個(gè)醒。戶籍制度改革呼之欲出，去年底，公安部明確提出了時(shí)間表，到2020年，要基本形成新型戶籍制度。改革方向已經(jīng)明確：創(chuàng)新人口管理，加快戶籍制度改革，全面放開建制鎮(zhèn)和小城市落戶限制，有序放開中等城市落戶限制，合理確定大城市落戶條件，嚴(yán)格控制特大城市人口規(guī)模。存活于現(xiàn)行戶籍制度的“一人多戶”，今天“被注銷”，會(huì)不會(huì)明天借改革之機(jī)“重生”，或出現(xiàn)新的“變種”？新型戶籍制度在成型過程中，不排除有“蛀蟲”侵入。

　　防患于未然，這是制度頂層設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)必須要考慮的，也是對(duì)試圖從戶口中牟取不利之財(cái)?shù)母壮樾健?作者系時(shí)評(píng)人)

　　

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