文/吳蘭友

　　各地公安部門(mén)一年時(shí)間里清理了一百多萬(wàn)個(gè)重復(fù)戶(hù)口，在肯定清理成績(jī)的同時(shí)，公眾不禁感慨過(guò)去重復(fù)戶(hù)口問(wèn)題之嚴(yán)重。而公安部公開(kāi)的僅是總體數(shù)據(jù)，到底是什么人持有多個(gè)戶(hù)口至今依然是個(gè)謎。

　　公安部7月11日表示，在去年清理79萬(wàn)個(gè)重復(fù)戶(hù)口的基礎(chǔ)上，今年上半年全國(guó)清理注銷(xiāo)重復(fù)戶(hù)口27.1萬(wàn)個(gè)，查辦偽造買(mǎi)賣(mài)戶(hù)口證件案件149起，已查處責(zé)任民警和輔警。公安機(jī)關(guān)承諾：自己和家人絕不持有多個(gè)戶(hù)口、身份證 ，絕不為任何人辦假身份證、假戶(hù)口。

　　近年來(lái)，在北京、鄭州等地，某些“戶(hù)多多”官員購(gòu)買(mǎi)多套住房被曝光，這促使公安部在全國(guó)范圍內(nèi)清理重復(fù)戶(hù)口問(wèn)題。各地公安部門(mén)一年時(shí)間里清理了一百多萬(wàn)個(gè)重復(fù)戶(hù)口，在肯定清理成績(jī)的同時(shí)，公眾不禁感慨過(guò)去重復(fù)戶(hù)口問(wèn)題之嚴(yán)重。而公安部公開(kāi)的僅是總體數(shù)據(jù)，到底是什么人持有多個(gè)戶(hù)口至今依然是個(gè)謎。

　　多年來(lái)，我國(guó)戶(hù)籍制度猶如鋼板，有嚴(yán)格的管理規(guī)定，即便合法上戶(hù)口有時(shí)都難上加難。第六次人口普查發(fā)現(xiàn)，全國(guó)有1300余萬(wàn)人沒(méi)有戶(hù)口，這些沒(méi)有戶(hù)口的人員多是計(jì)劃外生育人員，也有部分屬于遺棄、收養(yǎng)或領(lǐng)養(yǎng)人員，還有部分是因戶(hù)籍辦理程序繁瑣或基層部門(mén)不作為而被迫成為無(wú)戶(hù)籍人員。

　　但根據(jù)國(guó)籍法和戶(hù)口登記條例，父母雙方或一方為中國(guó)公民，本人出生在中國(guó)，具有中國(guó)國(guó)籍，戶(hù)口登記機(jī)關(guān)就應(yīng)該予以登記，無(wú)附加條件。即便是計(jì)劃外生育人員，1988年原國(guó)家計(jì)生委、公安部也聯(lián)合下文禁止將計(jì)生證明、超生罰款與戶(hù)口登記捆綁。某些地方公安機(jī)關(guān)拒絕為計(jì)劃外生育人員辦理戶(hù)籍，盡管多有地方政府的“土政策”支持，可這從一個(gè)側(cè)面證明，若非相關(guān)公安人員配合，合法辦理戶(hù)籍尚且很難，更何況違法呢？

　　嚴(yán)苛的戶(hù)籍管理制度，為何未能阻止全國(guó)一百多萬(wàn)個(gè)重復(fù)戶(hù)口？唯一合理的解釋是，幾乎每個(gè)重復(fù)戶(hù)口的背后，都有若干個(gè)應(yīng)為此承擔(dān)違法責(zé)任的“蒼蠅”。雖然公安部表示已查處責(zé)任民警和輔警，但查處了多少人、追究了什么樣的責(zé)任，是不是也應(yīng)該給公眾個(gè)交代？公安機(jī)關(guān)嚴(yán)格戶(hù)籍管理的承諾，有時(shí)候只是做給外人看的樣子而已，治本之策還是完善制度，事前防范違規(guī)辦理戶(hù)籍行為，事后嚴(yán)格懲處、絕不放過(guò)一個(gè)偽造戶(hù)口的責(zé)任人。

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