文/薛易

　　《鮮活農(nóng)產(chǎn)品品種目錄》中只提到了雞，但未詳細(xì)述及雞的大小，這的確是個(gè)問(wèn)題，而且同類的家禽、家畜恐怕都會(huì)遇到類似問(wèn)題。我們期待對(duì)這一《目錄》的解釋能夠早日細(xì)化，以明確標(biāo)準(zhǔn)，平息紛爭(zhēng)。但在詳細(xì)的解釋出臺(tái)之前，建議相關(guān)方面對(duì)雞苗們不妨高一高手，在認(rèn)定上放寬一點(diǎn)。這并不違反相關(guān)政策，而且還更能體現(xiàn)政策本身的善意。

　　近日，齊先生幾輛運(yùn)送雞苗的車，途經(jīng)青島幾個(gè)高速收費(fèi)站遇到了不同的待遇。有的可以享受鮮活農(nóng)產(chǎn)品的政策，免費(fèi)通過(guò)，有的則不能享受優(yōu)惠政策，需要正常交通行費(fèi)。這可讓齊先生納悶了。而信報(bào)記者采訪得知，青島境內(nèi)不同的高速分屬山東高速和青島高速公路管理處，而兩家對(duì)于雞苗的政策完全不同。

　　詳細(xì)看完這則新聞，會(huì)發(fā)現(xiàn)并非誰(shuí)在故意為難，問(wèn)題出在了對(duì)“鮮活農(nóng)產(chǎn)品”政策的理解上。山東高速方面認(rèn)為，雞苗屬于鮮活農(nóng)產(chǎn)品，所以不收費(fèi)。而青島高速公路管理處方面認(rèn)為，“雞苗需要經(jīng)過(guò)再生產(chǎn)才能進(jìn)入市場(chǎng)流通，并不是直接進(jìn)入市場(chǎng)來(lái)滿足大家的農(nóng)產(chǎn)品購(gòu)買需求”，所以不屬于鮮活農(nóng)產(chǎn)品，需要進(jìn)行收費(fèi)。

　　客觀來(lái)看，青島高速方面的解釋并非沒(méi)有道理。而且在具體實(shí)施中，他們還根據(jù)雞苗的實(shí)際大小來(lái)具體分析，符合條件的都會(huì)拍照留作證據(jù)，有一套比較具體的應(yīng)對(duì)方法。單純從這件事來(lái)看，很難講哪個(gè)對(duì)哪個(gè)不對(duì)。只能說(shuō)在對(duì)鮮活農(nóng)產(chǎn)品的認(rèn)定方面，標(biāo)準(zhǔn)還不夠細(xì)，以致出現(xiàn)了模棱兩可的情況。

　　然而，該不該就這樣放任分歧的存在呢？那顯然是不對(duì)的。因?yàn)椋谶\(yùn)雞苗過(guò)程中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的，齊先生肯定不是第一個(gè)，他的郁悶和迷茫必定有人經(jīng)歷過(guò)；假如就這樣坐視不理，以后難免會(huì)有更多的人感到郁悶和迷茫，甚至可能會(huì)因此而發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)和糾紛。這一方面會(huì)給雙方直接帶來(lái)不必要的麻煩；另一方面還會(huì)因?yàn)闃?biāo)準(zhǔn)不一，影響國(guó)家有關(guān)鮮活農(nóng)產(chǎn)品政策的權(quán)威性。

　　為鮮活農(nóng)產(chǎn)品開設(shè)綠色通道，原本就是為了降低流通成本，解決“賣難買貴”的問(wèn)題。這不僅和生產(chǎn)者有關(guān)，同樣影響到消費(fèi)者的“菜籃子”。國(guó)家為鮮活農(nóng)產(chǎn)品開設(shè)綠色通道的政策，也是步步推進(jìn)的。2009年，交通運(yùn)輸部、國(guó)家發(fā)改委下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步完善和落實(shí)鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸綠色通道政策的通知》，確定了《鮮活農(nóng)產(chǎn)品品種目錄》(以下簡(jiǎn)稱《目錄》)。此后，國(guó)家又把免收鮮活農(nóng)產(chǎn)品通行費(fèi)的范圍擴(kuò)大到所有收費(fèi)公路。2013年8月，山東省發(fā)文要求對(duì)“整車合法裝載”鮮活農(nóng)產(chǎn)品的車輛免費(fèi)通行。

　　而在政策層層推進(jìn)的過(guò)程中，也可以看出，國(guó)家對(duì)符合這一政策的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)是不斷放寬的。比如，2010年，就將馬鈴薯、甘薯(紅薯、白薯、山藥、芋頭)、鮮玉米、鮮花生列入《目錄》。同時(shí)，還進(jìn)一步細(xì)化了對(duì)“整車合法裝載”的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)《目錄》范圍內(nèi)不同鮮活農(nóng)產(chǎn)品混裝的車輛，認(rèn)定為整車合法裝載鮮活農(nóng)產(chǎn)品，準(zhǔn)許免費(fèi)通行。

　　現(xiàn)在回過(guò)頭來(lái)看，新聞中稱《目錄》中只提到了雞，但未詳細(xì)述及雞的大小，這的確是個(gè)問(wèn)題，而且同類的家禽、家畜恐怕都會(huì)遇到類似問(wèn)題。我們期待對(duì)這一《目錄》的解釋能夠早日細(xì)化，以明確標(biāo)準(zhǔn)，平息紛爭(zhēng)。但在詳細(xì)的解釋出臺(tái)之前，建議相關(guān)方面對(duì)雞苗們不妨高一高手，在認(rèn)定上放寬一點(diǎn)。因?yàn)椋@并不違反相關(guān)政策，而且還更能體現(xiàn)政策本身的善意，相信也會(huì)受到更多人的歡迎。

　　

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