中小學辦學標準應統一

15位代表提交議案：平衡優質資源，促進就近入學

　　教育實現均衡發展，也成為社會上最廣泛的聲音之一。1月10日，在25件大會議案的候選議案中，有關學校教育的議案仍然占據重要位置，25件議案里，教育的占了四件，兩件關注教育均衡，兩件關注職業教育。由15名代表一起聯合提交了“關于平衡優質教育資源，促進中小學學生就近入學的議案”受到關注，該議案建議統一制定市區中小學及高級中學辦學標準。

    教育離均衡，還有距離

　　“青島義務教育及高級學校盡管在近幾年得到了快速發展，但存在明顯的南北和東西差距。”人大代表寧愛花，是中國海洋大學留學生中心的主任，對于教育非常關注。寧愛花認為，目前青島同一區域內還存在著校際差異，特別是城區南部，集中了優秀的師資、優良的設備、完善的基礎設施和較有保障的教育經費，而市區北部發展相對滯后，優質教育資源分布不夠均衡，“擇校熱”問題得不到解決，導致連鎖反應：學生加課屢禁不止；學途浪費時間及交通擁堵等問題日益突出。

　　寧愛花牽頭，和另外14名代表一起提了“關于平衡優質教育資源，促進中小學學生就近入學的議案”。議案中為推行義務教育均衡提出，除私立學校外，統一制定市區中小學及高級中學辦學標準，對辦學規模、辦學條件、班額、教職工編制等基本問題做出明確規定 ，特別是教師各層次職級數額要依據學生人數而非學校“層次”統一制定。其次，加大對“冷門”尤其是不達標學校的資金投入，改善基礎設施及教學設備。同時，增加冷門學校高級職稱教師編制比例，繼續堅持和擴大本市已開展的“教師交流”制度，對優質教育資源集中的“熱門”初級及高級中學實行完全定向招生辦法。同時，建議參考發達國家的做法，給弱勢學校學生適當加分，所加分數統一計入統考成績。

　　此外，由劉永譽等15名代表提出的“關于推動本市義務教育均衡發展的議案”，也對目前青島市的義務教育均衡發展提出建議。議案指出，城鄉教師隊伍不均衡、城鄉辦學條件不均衡的情況依然存在，目前全市農村小學教師平均年齡42.3歲，鎮以下小學近50歲，年齡偏大 、學歷偏低，英語、計算機、音體美等學科教師嚴重不足。農村部分中小學專用教室面積不達標和多室合用的現象比較普遍。

　　議案中提出的建議包括：要創新教育家辦學制度，適時推進校長職級制和校長合理流動機制 ；根據現代化學校建設和小班化改革等進程 ，重點補充農村中小學教師，確保配齊配足等。