“關(guān)于整合棧橋周邊旅游資源，加快提升棧橋景區(qū)旅游資源品質(zhì)的議案”、“關(guān)于采用遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控技術(shù)實(shí)現(xiàn)家庭智能養(yǎng)老的議案”、“關(guān)于利用青島海洋資源優(yōu)勢(shì)加快發(fā)展海上旅游產(chǎn)業(yè)的議案”、“關(guān)于盡早構(gòu)建青島對(duì)外快速交通體系的議案”、“關(guān)于加快建設(shè)地鐵M1號(hào)線的議案”……

　　2013年兩會(huì)接近尾聲 ，市人大代表都提了哪些民生議案？1月10日是青島市十五屆人大二次會(huì)議提交議案截止時(shí)間，議案組共收到市人大代表10人以上聯(lián)名提出的議案25件，代表們關(guān)注的熱點(diǎn)主要集中在養(yǎng)老、教育、交通、旅游等幾大方面。

　　名詞解釋

　　議案

　　議案是人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)行使法定職權(quán)的重要形式。根據(jù)我國(guó)憲法和有關(guān)法律規(guī)定，議案必須是由具有法定提案權(quán)的國(guó)家機(jī)關(guān)以及法定數(shù)量的代表，向本級(jí)人民代表大會(huì)或常務(wù)委員會(huì)提出并列入議程，交付討論的提案。在人民代表大會(huì)上，提出議案必須在議案截止時(shí)間之前。列入會(huì)議議程的議案，在交付表決前，提案人因各種原因不想再提，可以撤回。一經(jīng)撤回，對(duì)該議案的審議即行終止。議案由全體代表的過(guò)半數(shù)通過(guò)或由常務(wù)委員會(huì)組成人員的過(guò)半數(shù)通過(guò)。議案一經(jīng)審議通過(guò)，就具有普遍的約束力，有的就是法律、地方性法規(guī)。因此，人民代表大會(huì)及其常委會(huì)正是通過(guò)提出、審議和通過(guò)議案來(lái)行使法定職權(quán)的。

嶗山，該拿什么保護(hù)你

兩個(gè)代表團(tuán)共28位代表呼吁地方立法

　　嶗山，該拿什么保護(hù)你？這個(gè)問(wèn)題在市兩會(huì)上討論頗多。1月10日，25條議案提交完畢，其中市北代表團(tuán)張錄等14位人大代表聯(lián)合提交的“關(guān)于制定《青島市嶗山風(fēng)景名勝區(qū)條例》的議案”受到關(guān)注，該議案建議通過(guò)地方法來(lái)保護(hù)嶗山風(fēng)景這份天然寶貴資源。而市南代表團(tuán)李成基等14位代表不約而同，也提交了“關(guān)于制定《青島市風(fēng)景名勝區(qū)條例》的議案”，主要關(guān)注嶗山風(fēng)景區(qū)。

    劃四個(gè)區(qū)差別對(duì)待

　　市人大代表，青島熱電集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng)、黨委書(shū)記張錄等14名人大代表提交“關(guān)于制定《青島市嶗山風(fēng)景名勝區(qū)條例》的議案”，在他看來(lái)嶗山風(fēng)景保護(hù)已經(jīng)迫在眉睫了，“我經(jīng)常去嶗山，對(duì)這個(gè)問(wèn)題很有感觸。”張錄在接受記者采訪時(shí)說(shuō)。由于嶗山風(fēng)景區(qū)有著相對(duì)于其他風(fēng)景區(qū)的特殊性，規(guī)劃區(qū)域面積較廣，景區(qū)居民分布眾多，面臨的開(kāi)山采石、違法建設(shè)、環(huán)境污染等破壞性威脅更為突出，并且問(wèn)題越來(lái)越嚴(yán)重。

　　“通過(guò)地方立法，強(qiáng)化嶗山風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃的嚴(yán)肅性、權(quán)威性。”該議案建議嶗山景區(qū)按照景觀價(jià)值和保護(hù)需要?jiǎng)澐炙膫€(gè)保護(hù)區(qū)，并根據(jù)不同的保護(hù)區(qū)規(guī)定不同的保護(hù)要求，以做到區(qū)別對(duì)待，使之符合實(shí)際情況。還建議建設(shè)生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，要考慮到當(dāng)?shù)厝嗣竦娜粘Ｉ睿O(shè)立生態(tài)補(bǔ)償資金，用于因設(shè)立、保護(hù)風(fēng)景名勝區(qū)而受到影響的單位和個(gè)人的相應(yīng)補(bǔ)償。這一點(diǎn)體現(xiàn)出嶗山保護(hù)的人性化來(lái)。