?　　半島網(wǎng)6月17日消息 6月17日，青島市加強(qiáng)污染源頭防治推進(jìn)“四減四增”工作專班對城陽區(qū)2018年度“四減四增”工作進(jìn)行評估，聽取了城陽區(qū)2018年度“四減四增”工作實(shí)施情況的匯報(bào)，現(xiàn)場查看了城陽區(qū)超限檢測站公安、生態(tài)環(huán)境、交通運(yùn)輸、綜合執(zhí)法等部門聯(lián)合對柴油貨車尾氣排放道路執(zhí)法檢查和以智能制造、電子信息等戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)為聚集方向的都市型產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目聯(lián)東U谷•青島夏莊智造園建設(shè)項(xiàng)目。

　　

座談會現(xiàn)場

　　“四減四增”工作取得初步成效

　　“四減四增”工作既是強(qiáng)化污染防治的治本之策，也是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵之舉。為此，青島于2018年9月在全省率先印發(fā)出臺《青島市加強(qiáng)污染源頭防治推進(jìn)“四減四增”三年行動方案（2018-2020年）》，明確了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、運(yùn)輸結(jié)構(gòu)、農(nóng)業(yè)投入結(jié)構(gòu)和主要污染物排放總量5大方面19項(xiàng)量化指標(biāo)和調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，減少落后和過剩產(chǎn)能，增加新的增長動能；調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，減少煤炭消費(fèi)，增加清潔能源使用；調(diào)整運(yùn)輸結(jié)構(gòu)，減少公路運(yùn)輸量，增加鐵路運(yùn)輸量；調(diào)整農(nóng)業(yè)投入結(jié)構(gòu)，減少化肥農(nóng)藥使用量，增加有機(jī)肥使用量等4項(xiàng)工作任務(wù)。

　　2018年以來，市政府成立了由生態(tài)環(huán)境、發(fā)改、工信、交通運(yùn)輸、公安、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門抽調(diào)專人組成的“四減四增”工作專班，各區(qū)市相應(yīng)組建工作機(jī)構(gòu)或?qū)０?，按照全省統(tǒng)一部署，堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)任務(wù)。目前，全市“四減四增”工作取得初步成效，主要污染物排放總量減少，環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。

　　2018年青島市化學(xué)需氧量排放量為13.31萬噸，比2017年削減4.26%；氨氮排放量為1.10萬噸，比2017年削減4.64%。二氧化硫排放量為8.10萬噸，比2017年削減4.04%；氮氧化物排放量為8.80萬噸，比2017年削減5.92%。

　　2018年，市區(qū)PM2.5濃度達(dá)到34微克/立方米，首次達(dá)到國家二級標(biāo)準(zhǔn)，空氣質(zhì)量優(yōu)良率85.0%，同比增加6.4個(gè)百分點(diǎn)，為近六年以來最好水平，位居全省前列。

　　減少落后和過剩產(chǎn)能方面

　　調(diào)整高耗能高排放產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局。摸清鋼鐵、地?zé)挕㈦娊怃X、焦化、輪胎、化肥和氯堿七大高耗能行業(yè)現(xiàn)狀，分行業(yè)制定高質(zhì)量發(fā)展方案，按照全市新舊動能轉(zhuǎn)換總體要求，統(tǒng)籌確定高耗能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展目標(biāo)和時(shí)間表，優(yōu)化整合、集約發(fā)展。

　　依法清理違法違規(guī)產(chǎn)能。2018年，對不符合產(chǎn)業(yè)政策和當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃，污染物排放不達(dá)標(biāo)，土地、環(huán)保、工商、質(zhì)監(jiān)等手續(xù)不全的排放大氣污染物的重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)以及各級自然保護(hù)區(qū)、群眾環(huán)境投訴較多區(qū)域、其他廢氣、粉塵等污染突出區(qū)域內(nèi)的企業(yè)，進(jìn)行全面的排查整治。按照“關(guān)停取締一批、治理改造一批、加強(qiáng)監(jiān)管一批”的分類整治原則，持續(xù)開展“回頭看”活動，共取締散亂污企業(yè)286家。

　　增加新的增長動能方面

　　加快推進(jìn)高端裝備、新能源新材料、現(xiàn)代海洋、醫(yī)養(yǎng)健康等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。滾動推進(jìn)150個(gè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目，2018年完成投資超過600億元。制定大力發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)加快建設(shè)國際海洋名城行動方案，實(shí)施“1045”行動，加快發(fā)展海洋交通運(yùn)輸、海洋船舶與設(shè)備制造、海洋生物醫(yī)藥等10大海洋產(chǎn)業(yè),全面提升海洋科技創(chuàng)新、海洋特色文化、海洋生態(tài)文明、海洋對外開放等4大領(lǐng)域發(fā)展水平,實(shí)施海洋新動能培育等5大支撐保障工程。出臺全市新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程實(shí)施規(guī)劃和實(shí)施意見，提出以“956”產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)建立現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，8大產(chǎn)業(yè)集群入選山東省首批現(xiàn)代優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群。

　　推進(jìn)化工行業(yè)綠色動能改造。組織完成全市476家化工生產(chǎn)企業(yè)新一輪評級評價(jià)，“優(yōu)”“中”“差”評價(jià)占比分別為15%、48%、37%。“三個(gè)一批”666家化工生產(chǎn)企業(yè)名單,列入“發(fā)展壯大一批”40家,“改造升級一批”358家,“關(guān)閉淘汰一批”268家。推動“董家口化工產(chǎn)業(yè)園”和“平度新河化工產(chǎn)業(yè)園”通過省政府第二批化工園區(qū)認(rèn)定。

　　大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)。節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)規(guī)模日益壯大，產(chǎn)業(yè)形態(tài)逐漸豐富。2018年，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)全年實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入約138億元。節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新能力不斷加強(qiáng)，多家環(huán)保產(chǎn)業(yè)公司與高等院校、科研院所開展技術(shù)合作，加快形成自主設(shè)計(jì)研發(fā)能力。節(jié)能環(huán)保骨干企業(yè)發(fā)展勢頭較為強(qiáng)勁，規(guī)模較大企業(yè)繼續(xù)保持領(lǐng)先，一些中小企業(yè)發(fā)展迅速。

　　加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。啟動建設(shè)西海岸高端智慧農(nóng)業(yè)示范區(qū)、膠州臨空高效農(nóng)業(yè)先行區(qū)等五大核心區(qū)，大力發(fā)展創(chuàng)意休閑型、加工出口型、終端消費(fèi)型、生態(tài)循環(huán)型、智慧科技型等五型“新六產(chǎn)”。全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)達(dá)289家，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)935個(gè)，農(nóng)民合作社1.3萬家，“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)業(yè)電商企業(yè)52家。完成300萬畝糧食生產(chǎn)功能區(qū)劃定，創(chuàng)建50萬畝綠色高質(zhì)高效示范區(qū)。

　　減少煤炭消費(fèi)

　　推動煤炭壓減。加快淘汰落后燃煤鍋爐和機(jī)組，全市單臺10蒸噸/小時(shí)及以下燃煤鍋爐已全部清零；單臺10蒸噸/小時(shí)以上燃煤鍋爐超低排放改造計(jì)劃已完成234臺；65蒸噸/小時(shí)及以上燃煤鍋爐已有73家完成節(jié)能改造。制定我市2018年煤炭消費(fèi)減量替代工作行動方案，2018年全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)煤炭消費(fèi)量1361.5萬噸，同比下降23.1萬噸，超額完成省下達(dá)我市的煤炭壓減任務(wù)。

　　加快推進(jìn)民用散煤清潔化治理。完善清潔煤炭保供體系，在未集中供熱區(qū)域推廣使用潔凈型煤、蘭炭等優(yōu)質(zhì)清潔煤炭。加強(qiáng)對使用清潔煤炭和環(huán)保爐具用戶政策扶持，平均每噸潔凈型煤補(bǔ)貼500元，每臺環(huán)保爐具補(bǔ)貼500元。開展民用散煤加工、儲運(yùn)、銷售、使用全時(shí)段、全過程執(zhí)法檢查。

　　扎實(shí)推進(jìn)節(jié)能降耗。制定《青島市節(jié)能與綠色發(fā)展行動方案（2018-2020年）》，分解目標(biāo)任務(wù)，細(xì)化政策措施。對8家未完成“十二五”節(jié)能目標(biāo)任務(wù)的企業(yè)實(shí)施強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核。開展節(jié)能技術(shù)推廣工作，我市8家企業(yè)（成果）獲評山東省節(jié)能獎，15個(gè)節(jié)能新技術(shù)和新產(chǎn)品入選省重點(diǎn)推廣的技術(shù)和產(chǎn)品目錄。

　　增加清潔能源使用

　　推進(jìn)太陽能、光伏電站建設(shè)等新能源開發(fā)和利用。積極落實(shí)新能源發(fā)電政策措施，目前，我市可再生能源發(fā)電并網(wǎng)裝機(jī)容量145萬千瓦，其中，風(fēng)電裝機(jī)容量約100萬千瓦，建成投產(chǎn)全省最大風(fēng)電場青島海西項(xiàng)目，總裝機(jī)容量25萬千瓦，預(yù)計(jì)年發(fā)電量5.23億千瓦時(shí)；生物質(zhì)裝機(jī)容量約15萬千瓦；太陽能發(fā)電裝機(jī)容量約30萬千瓦，已全部落實(shí)可再生能源發(fā)電全額保障性收購政策，推動清潔能源優(yōu)先上網(wǎng)。

　　減少公路運(yùn)輸量

　　壓減大宗貨物公路運(yùn)輸量，2018年，青島港前灣港區(qū)煤炭集港全部改由鐵路或水路運(yùn)輸。推進(jìn)鐵路專用線建設(shè)，董家口港區(qū)集疏港鐵路與青連鐵路同步建成通車，新增集疏港鐵路15.78公里。治理車輛超限超載，查處各類超限超載道路交通違法行為5731起。加強(qiáng)柴油車管控，注銷國三營運(yùn)柴油車1777輛。大力推廣新能源和清潔能源公交車，2018年新增和更新的1790輛公交車均為綠色公交（新能源、清潔能源），我市中心城區(qū)綠色公交車達(dá)5883輛，占比85%。積極引導(dǎo)出租車推廣使用清潔能源汽車，市區(qū)10055輛普通出租車中，通過改造使用天然氣的達(dá)5666輛，占總量的56.4%。

　　扎實(shí)推進(jìn)油品質(zhì)量升級，組織對成品油批發(fā)、零售、倉儲企業(yè)進(jìn)行全面排查摸底，累計(jì)排查成品油經(jīng)營企業(yè)216家，未發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)經(jīng)營行為。我市自2019年1月1日起，全面供應(yīng)符合國六標(biāo)準(zhǔn)的車用汽柴油。

　　增加鐵路運(yùn)輸量

　　出臺國際班列物流代理企業(yè)扶持政策。大力發(fā)展海鐵聯(lián)運(yùn)和水水中轉(zhuǎn)。2018年全市海鐵聯(lián)運(yùn)箱量完成115.4萬箱，同比增長48.7%，連續(xù)4年居全國沿海港口首位。開通集裝箱海鐵營運(yùn)線路40條，其中省內(nèi)班列28條，省外班列7條，國際班列5條，基本形成了“覆蓋山東、輻射沿黃、直達(dá)蒙俄中亞東盟”的海鐵聯(lián)運(yùn)物流大通道。

　　減少化肥農(nóng)藥使用量

　　推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展新技術(shù)推廣應(yīng)用。加快新技術(shù)推廣應(yīng)用，大力推廣水肥一體化、測土配方施肥、有機(jī)肥替代化肥等減量增效技術(shù)，全市測土配方施肥技術(shù)推廣面積（播種）達(dá)825萬畝，水肥一體化面積達(dá)到52萬畝，完成綠色防控示范區(qū)95個(gè)，輻射推廣面積161萬畝，統(tǒng)防統(tǒng)治覆蓋面積達(dá)到360萬畝，低毒低殘留農(nóng)藥及生物農(nóng)藥補(bǔ)貼面積90多萬畝。

　　增加有機(jī)肥使用量

　　扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用。積極推廣農(nóng)作物秸稈還田、青貯等技術(shù)，2018年完成機(jī)械秸稈還田600萬畝，農(nóng)作物秸稈綜合利用率達(dá)93.08%。強(qiáng)化畜禽糞污資源化利用，全市配建畜禽規(guī)模養(yǎng)殖廢棄物資源化利用處理設(shè)施2613處，全市畜禽養(yǎng)殖糞污綜合利用率達(dá)86.25%。推進(jìn)廢舊地膜和農(nóng)藥包裝物回收處理，全市累計(jì)回收農(nóng)藥包裝廢棄物1800萬個(gè),無害化處理率100%。

　　下一步，“四減四增”工作將按照2019年明確的任務(wù)，突出主攻方向，重點(diǎn)在煤炭消費(fèi)壓減、減少公路運(yùn)輸量、高耗能行業(yè)治理、報(bào)廢淘汰國二及以下柴油貨車、農(nóng)村清潔能源替代等方面加以推進(jìn)。

　　相關(guān)鏈接：

　　城陽區(qū)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整

　　著力推動進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展新階段

　　2018年以來，城陽區(qū)緊緊圍繞突出創(chuàng)新引領(lǐng)，加快產(chǎn)業(yè)新舊動能轉(zhuǎn)換，積極調(diào)整結(jié)構(gòu)布局，著力調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，扎實(shí)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)領(lǐng)域“四減四增”工作落實(shí)。

　　發(fā)揮“三大優(yōu)勢”，加快新舊動能轉(zhuǎn)換

　　發(fā)揮軌道交通產(chǎn)業(yè)集聚優(yōu)勢，開拓制造強(qiáng)區(qū)新途徑。加快培育世界級軌道交通產(chǎn)業(yè)集群，打造世界動車小鎮(zhèn)。國家高速列車技術(shù)創(chuàng)新中心，重點(diǎn)推進(jìn)總投資23億元的軌道交通車輛系統(tǒng)集成國家工程實(shí)驗(yàn)室、高速磁浮實(shí)驗(yàn)中心等3個(gè)項(xiàng)目；軌道交通高端配套產(chǎn)業(yè)園，重點(diǎn)推進(jìn)總投資9億元的中科院智能制造中心等項(xiàng)目投產(chǎn)，總投資73億元的中興通等項(xiàng)目開工。

　　發(fā)揮創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源集聚優(yōu)勢，開拓創(chuàng)新強(qiáng)區(qū)新途徑。圍繞科技引領(lǐng)城建設(shè)攻勢，堅(jiān)持“一核引領(lǐng)、全域帶動”，拓展優(yōu)化“雙創(chuàng)成果交易平臺+孵化器+城市發(fā)展單元+產(chǎn)業(yè)基金+輔導(dǎo)上市”的雙創(chuàng)生態(tài)鏈，促進(jìn)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)、載體、人才、金融、政策“五創(chuàng)合一”，全領(lǐng)域、全產(chǎn)業(yè)、全要素建設(shè)國際創(chuàng)新生態(tài)城。

　　發(fā)揮總部經(jīng)濟(jì)集聚優(yōu)勢，開拓服務(wù)強(qiáng)區(qū)新途徑。著力引進(jìn)現(xiàn)代金融、文化創(chuàng)意、檢驗(yàn)檢測、電子商務(wù)、體育健康等集團(tuán)總部和區(qū)域總部。開工建設(shè)青島國際檢測認(rèn)證總部基地，引入中國檢驗(yàn)檢測學(xué)會北方基地等3個(gè)高端總部，促進(jìn)檢驗(yàn)檢測高技術(shù)服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展。大力發(fā)展全域旅游，深入挖掘山、海、河、城及田園資源，在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、紅色旅游、民宿經(jīng)濟(jì)、休閑體驗(yàn)等方面突破一批重大項(xiàng)目，推出個(gè)性化、品質(zhì)化旅游線路和旅游產(chǎn)品，打造都市休閑旅游目的地。

　　加快高層工業(yè)樓宇建設(shè)，培育“都市型工業(yè)”新業(yè)態(tài)

　　為提高土地節(jié)約集約利用水平，針對全區(qū)工業(yè)用地載體嚴(yán)重不足，城陽區(qū)印發(fā)加快高層工業(yè)樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)施意見，明確了高層工業(yè)樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向、措施和目標(biāo)。目前，聯(lián)東U谷項(xiàng)目于2018年10月開工建設(shè)，占地100畝，總投資達(dá)6億元，總建筑面積達(dá)15余萬平方米，項(xiàng)目定位為都市生態(tài)產(chǎn)業(yè)園區(qū)項(xiàng)目，以智能制造、電子信息等戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，本著高標(biāo)準(zhǔn)、高品質(zhì)的原則，將項(xiàng)目打造成聚合生產(chǎn)制造、研發(fā)設(shè)計(jì)、中試成果轉(zhuǎn)化、產(chǎn)品展示和生產(chǎn)配套功能于一體的都市型產(chǎn)業(yè)集聚高地。投資方將該地塊統(tǒng)一進(jìn)行市場定位、規(guī)劃設(shè)計(jì)、建設(shè)施工、推廣招商和運(yùn)營服務(wù)，項(xiàng)目建成招商后，入駐企業(yè)將達(dá)100家左右，園區(qū)全部投產(chǎn)后實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值將超10億元，實(shí)現(xiàn)利稅6000萬元以上，解決就業(yè)1000余人。今年，城陽區(qū)計(jì)劃開工此類項(xiàng)目12個(gè)，計(jì)劃總投資80.7億元，占地面積976.5畝，總建筑面積190.8萬平方米。

　　通訊員 薛建濤 郭士祥  記者 徐圓

　　 [編輯: 王君莉]