? 當(dāng)前，全市上下掀起了“學(xué)深圳、趕深圳”的熱潮，用市場(chǎng)化、法治化的方式提升城市高質(zhì)量發(fā)展水平。在城陽(yáng)，圍繞市場(chǎng)化、法治化，一項(xiàng)創(chuàng)新舉措——“政府購(gòu)買法律服務(wù)進(jìn)企業(yè)”正在探索推進(jìn)，這是城陽(yáng)區(qū)“學(xué)深圳、趕深圳”，深化“放管服”改革，持續(xù)推進(jìn)“依法治區(qū)”的具體實(shí)踐。城陽(yáng)區(qū)通過聚焦影響企業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)、難點(diǎn)、痛點(diǎn)、堵點(diǎn)，整合企業(yè)服務(wù)職能和社會(huì)化第三方資源，發(fā)揮律師事務(wù)所的專業(yè)優(yōu)勢(shì)和資源優(yōu)勢(shì)，為企業(yè)提供惠企政策上門、涉法問題“店小二”服務(wù)，助力企業(yè)集中精力謀發(fā)展、全心全意搞創(chuàng)新，持續(xù)為新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換增添助力。
棘洪灘街道政策法律服務(wù)進(jìn)企業(yè)啟動(dòng)儀式
從得知企業(yè)投資意向到完成項(xiàng)目注冊(cè)正式簽約，共用了29天時(shí)間——這是城陽(yáng)區(qū)棘洪灘街道引進(jìn)總投資40億元的美國(guó)樂析腹膜透析項(xiàng)目所創(chuàng)造的服務(wù)速度，這刷新了街道“雙招雙引”工作新記錄，展現(xiàn)出棘洪灘“世界動(dòng)車小鎮(zhèn)”的“高鐵速度”。項(xiàng)目創(chuàng)始人、董事長(zhǎng)兼首席執(zhí)行官孫興才博士表示：“一流的服務(wù)和辦事效率堅(jiān)定了我投資的決心，完善的法治保障和城陽(yáng)人的熱誠(chéng)使我最終決定落戶這片熱土。”據(jù)悉，這個(gè)項(xiàng)目的成功落戶，也從側(cè)面折射出了今年以來城陽(yáng)區(qū)在“優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境法治先行”理念倡導(dǎo)下的務(wù)實(shí)舉措。
律師上門專題解讀企業(yè)在開展國(guó)際貿(mào)易業(yè)務(wù)的相關(guān)法規(guī)和政策
近年來，城陽(yáng)區(qū)圍繞建設(shè)生態(tài)宜居、品質(zhì)活力的膠州灣北岸中心區(qū)這一總體目標(biāo)，堅(jiān)持打好“高鐵、雙創(chuàng)、總部、開放、體育健康”五張牌，聚焦城市品質(zhì)提升和社會(huì)治理創(chuàng)新，目前，城陽(yáng)區(qū)企業(yè)數(shù)達(dá)到57000余家，其中規(guī)模以上企業(yè)（收入2000萬(wàn)元以上）497家、高新技術(shù)企業(yè)396家，去年完成規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值1544.94億元。如何讓企業(yè)“引得進(jìn)、留得下、長(zhǎng)得大”，精準(zhǔn)的服務(wù)是關(guān)鍵。
致力于打造國(guó)內(nèi)一流的營(yíng)商環(huán)境，城陽(yáng)區(qū)在“雙招雙引”工作上展現(xiàn)法治“軟實(shí)力”，采取“企業(yè)進(jìn)駐、律師把脈、政府買單”的形式，為在城陽(yáng)落戶安家的企業(yè)提供了良好的法律服務(wù)保障。
今年3月份成立的青島博士后創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園是城陽(yáng)區(qū)以政府購(gòu)買服務(wù)的形式撥款，為人才引進(jìn)和項(xiàng)目發(fā)展提供場(chǎng)地、硬件、政策、服務(wù)等一體化服務(wù)的高端雙創(chuàng)園區(qū)。為了協(xié)助每一個(gè)入駐企業(yè)依法享受政府出臺(tái)的人才、技術(shù)、資金、項(xiàng)目承接等政策，幫助企業(yè)根據(jù)重大經(jīng)濟(jì)行為的不同階段和不同類別進(jìn)行法律風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合同合法性論證，園區(qū)在成立初期就與優(yōu)秀律師事務(wù)所簽訂了法律服務(wù)合同，為引進(jìn)人才和技術(shù)成果轉(zhuǎn)化提供“全程陪同”的法律服務(wù)。
“我們的日常服務(wù)內(nèi)容主要有四項(xiàng)。一是為企業(yè)提供政策咨詢，我們律師事務(wù)所組建了涉及企業(yè)的專項(xiàng)咨詢團(tuán)隊(duì)，專門為企業(yè)提供專業(yè)法律政策咨詢服務(wù)；二是為企業(yè)提供權(quán)益保障服務(wù)；三是監(jiān)督政策實(shí)施服務(wù)；四是參與政府政策制定。”第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)之一的山東海樂普律師事務(wù)所副主任、金融部主任崔煥勤告訴記者，除這些工作之外，未來律所還會(huì)探索更多的法律服務(wù)方式，“我們將盡一切所能，更好的幫助企業(yè)在法治框架下良性發(fā)展。”
記者了解到，企業(yè)服務(wù)在很多地區(qū)都在開展，但是像城陽(yáng)這樣“貼身”提供政策法律支持的國(guó)內(nèi)還不多見。城陽(yáng)區(qū)委托專業(yè)律師事務(wù)所承擔(dān)服務(wù)職能，同時(shí)發(fā)揮律所作為“第三方”的社會(huì)監(jiān)督作用，一頭接政府、一頭聯(lián)企業(yè)，督促行政、監(jiān)督執(zhí)行，政府自掏“腰包”找“裁判”，放下管理者的“高姿態(tài)”，向有意落戶的優(yōu)秀人才和企業(yè)展現(xiàn)出了最大的誠(chéng)意。“入園初期就知道園區(qū)與專業(yè)律師事務(wù)所合作，針對(duì)我們?nèi)敕跗髽I(yè)在勞動(dòng)合同、商務(wù)合同等運(yùn)營(yíng)過程中的法律問題進(jìn)行全程服務(wù)，這項(xiàng)工作確實(shí)為我們?cè)诮档推髽I(yè)管理、勞動(dòng)用工和企業(yè)經(jīng)營(yíng)中的法律風(fēng)險(xiǎn)方面排除了后顧之憂。”剛?cè)腭v博士后創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園的企業(yè)代表王先生告訴記者，“律師憑借專業(yè)的知識(shí)，在協(xié)助其企業(yè)向政府反映訴求、督促政府按照招商落戶的承諾兌現(xiàn)政策等方面起到了重要的作用。”
律師在青島天安數(shù)碼城為園區(qū)內(nèi)企業(yè)集中講解相關(guān)法律政策
城陽(yáng)街道轄區(qū)內(nèi)的青島天安數(shù)碼城是專業(yè)的產(chǎn)業(yè)園區(qū)運(yùn)營(yíng)商，2012年成立之初，就定位為創(chuàng)新平臺(tái)，為中小科技企業(yè)提供各種平臺(tái)服務(wù)。出臺(tái)“政府購(gòu)買法律服務(wù)進(jìn)企業(yè)”政策后，青島天安數(shù)碼城第一時(shí)間享受到了“法治紅利”——園區(qū)運(yùn)營(yíng)全過程都有專業(yè)法律機(jī)構(gòu)參與，為科技企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、規(guī)范管理、拓展業(yè)務(wù)、對(duì)接資源、成果展示、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等各個(gè)環(huán)節(jié)把住了法律關(guān)。
入駐園區(qū)的文化創(chuàng)意企業(yè)負(fù)責(zé)人周先生告訴記者，作為文創(chuàng)企業(yè)，他的企業(yè)秉持為城市打造擬人化IP形象進(jìn)行城市宣傳的創(chuàng)業(yè)理念，設(shè)計(jì)了帆船之都吉祥物青青俠。在青島天安數(shù)碼城設(shè)立的法律中介機(jī)構(gòu)的幫助下，目前公司申請(qǐng)的作品版權(quán)登記、軟件著作權(quán)登記、外觀專利登記等總數(shù)達(dá)到70余項(xiàng)，為公司未來發(fā)展構(gòu)建了堅(jiān)實(shí)的保護(hù)層。“文化創(chuàng)意企業(yè)最重要的資產(chǎn)便是公司的版權(quán)作品，我相信在公平公正的法治環(huán)境下，我們文創(chuàng)企業(yè)將迎來快速發(fā)展的春天。”
據(jù)悉，2019年上半年，法律中介服務(wù)機(jī)構(gòu)僅為天安數(shù)碼城園區(qū)企業(yè)提供的法律支持就達(dá)到30余次，內(nèi)容涉及市場(chǎng)交易、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、減稅降費(fèi)、申請(qǐng)商標(biāo)、實(shí)用新型專利申請(qǐng)等，簽約律師事務(wù)所還組織開展多次進(jìn)企業(yè)法律宣傳及法律咨詢服務(wù)。
律師針對(duì)企業(yè)用工、財(cái)務(wù)等業(yè)務(wù)開展專題政策宣講
在城陽(yáng)區(qū)，除了為企業(yè)提供各類法律服務(wù)，中介機(jī)構(gòu)還受政府委托參與政策制定和實(shí)施評(píng)估、權(quán)力清單編制和實(shí)施評(píng)價(jià)。這是因?yàn)槁蓭熢陂L(zhǎng)期參與企業(yè)經(jīng)營(yíng)實(shí)踐的過程中，掌握了大量企業(yè)發(fā)展的“一手資料”，在政府編制涉及企業(yè)的制度性文件，特別是文件制定前評(píng)估和文件實(shí)施后評(píng)估的過程中，可以匯集企業(yè)意見建議和利益訴求，出具可行性評(píng)估意見，供決策機(jī)關(guān)制定、修改政策時(shí)參考，同時(shí)將意見采納情況及時(shí)反饋相關(guān)企業(yè)。
法治框架下公平公正、熱情貼心的營(yíng)商環(huán)境是城市法治“軟實(shí)力”的體現(xiàn)，城陽(yáng)區(qū)探索的政府購(gòu)買法律中介機(jī)構(gòu)服務(wù)，集中優(yōu)質(zhì)法律資源為企業(yè)發(fā)展望聞問切、把脈問診，將對(duì)企業(yè)的長(zhǎng)期發(fā)展起到良好的促進(jìn)作用。
通訊員 張曉武 郝杰 記者 徐圓
[編輯: 王君莉]
