?　　半島網11月21日消息 面對老城區復雜局面和歷史遺留難題，只有不斷解放思想、創新思路，才能更好適應新時期的新變化和新要求。遼寧路街道在區委區政府的正確領導下，堅持問題導向，在體制機制上求突破，在黨建和治理上抓融合，在力求實效上下功夫，切實提升了社會治理成效和群眾滿意度。

　　

市北區遼寧路街道創新推動基層治理提質增效

　　

市北區遼寧路街道創新推動基層治理提質增效

　　適應基層治理新要求，構建條塊結合新機制

　　為破解老城區人口密度大、老齡困難群體多、群眾訴求多而復雜等治理難題，街道堅持條塊聯動、以塊為主，逐步形成了黨建引領、區域統籌、各方參與、服務便捷的綜合治理網格化新格局。

　　在條線上，建立“一中心、六平臺”。作為全區首批網格化治理試點，打破原有13個科室分工的壁壘，將運轉模式調整為“一中心、六平臺”。成立網格化指揮中心，指揮調度網格化治理問題53488件，及時處置率99.9%。各平臺根據需要定期召集科室、社區推進熱點、難點、痛點問題的解決，并分析研判形成安全生產、城市管理等6個圖層，對痛點難點問題、重點監管區域等實行掛圖作戰、銷號管理，實現了資源集聚、信息共享、協作順暢、便捷高效。

　　在區塊內，機關工作人員下沉網格。確定一名黨工委成員固定包一個社區，作為社區行政第一責任人，牽頭研究解決社區“三重一大”事項；選派31名科級干部和優秀青年骨干，下沉網格任指導員，要求每天至少下沉網格一小時、每天上報一篇工作日志、每周解決一個以上難題，全權負責協調解決網格內安全穩定、幫扶救助等事項。人員下沉初期，也遇到大家不理解、不習慣等阻力，但街道黨工委堅決推進，從講政治的高度明確要求，結合制度化、規范化管理，強化每日網格工作調度，最終實現了人員自覺下沉，有效發揮作用。

　　適應基層治理硬任務，創新“黨員幫辦”新模式

　　問題是創新的起點，也是創新的動力源。隨著網格化治理的深入，出現了日常收集大量的問題和需求難以快速妥善解決的突出矛盾，為此我們創新實施了“格中有我 黨員幫辦”民生項目，以基層黨建創新引領治理難題的解決，得到居民的廣泛擁護，這一項目正在參評全國城市基層黨建創新案例。

　　做實網格黨支部，明確幫辦核心。將原有58個樓院黨支部整合為31個網格黨支部，按照有陣地、有人員、有經費保障的標準，選齊配強網格支部書記，建立黨員幫辦站，規范幫辦流程，實現支部建在網格上；選樹278名黨員中心戶，在31個網格培育帶動24支、1561人的幫辦隊伍，開展幫辦3萬余件，受益居民11.8萬人次，將過去碎片化、觸發式的零星志愿服務轉變為常態化、系統化的“黨員幫辦”，激發了黨員群眾自覺參與社會治理、為民服務的熱情，“有事找黨員、有困難找支部”已經成為居民的共識。

　　開展“四進網格”，壯大幫辦力量。全國城市基層黨建會議明確了街道、社區黨組織的核心地位，街道將區域化黨建作為重中之重，全面統籌聯動。各社區黨委通過共建議事會，與轄區138家企事業單位簽訂共駐共建雙向服務承諾，發展了園林、電力、醫療等24支專業化幫辦隊伍。各網格黨支部通過黨員“四進網格”，凝聚網格內幫辦力量，目前參與黨員已達544名，彌補了網格黨支部幫辦中力量不足、能力不強的短板。廣大黨員身體力行地貼心服務，樹立了黨員形象，發揮了支部戰斗堡壘作用，讓居民在各類需求解決中更加信黨擁黨。

　　依托項目運作，提升幫辦水平。為解決 “黨員幫辦” 規范性、專業性上的短板，我們聘請專業性較強的鑫義社工組織對幫辦過程進行監督，健全檔案、回訪核實幫辦效果和滿意度；6個社區分別成立幫辦中心，用120萬元黨組織服務群眾專項經費作為保障，實現幫辦隊伍在網格支部領導下的高度自治；與轄區企業合作開發了“智慧幫辦”系統，將治理重點、幫扶對象、幫辦力量全部錄入系統實時動態管理，實現了幫辦服務線上線下有機結合。

　　適應基層治理新形勢，探索確保穩定新辦法

　　面對軍隊退役人員、涉眾型集資、棚改征收剩余戶等特殊群體的不同訴求，單純依靠體制內人員力量已難以適應新的維穩形勢。街道采取穩定任務下沉網格、包干責任落實到人，特殊群體訴求特殊響應等做法，圓滿完成了十九大、上合峰會等重點時期的安保維穩任務。

　　依托網格機制，做好日常維穩。上合峰會前，將多輪排查出的轄區1200余名重點人員和90余處安全生產隱患全部下沉網格，以網格為單位實行動態管理，每日調度情況。依托每個網格內“3+N”工作力量常態化開展信息摸排、走訪幫扶、動態掌控，對每一名重點人員、每一處隱患都明確專人負責，制定專門預案，實現了基層穩定人人參與、人人維護，有效解決了人手不足、責任不清的問題。

　　針對特殊群體，實施精準化解。充分發揮退伍老兵易于被服務群體接受，溝通效果好的特點，精選46名政治覺悟高、綜合素質好的退役老兵成立了“老兵服務社”，針對退役軍人開展困難幫扶、政策落實、心理疏導等工作，面對面、心貼心溝通，以戰友情、愛國情幫助他們打開心結，正確面對困難，合理解決訴求。先后入戶走訪540多人次，幫辦服務230余次，協調提供公益性崗位83個，為41名老兵辦理了公共租賃住房，幫26名家庭困難的老兵擺脫了生活困境，946名退役人員中無一人參與聚集活動；針對房屋征收群體，會同承辦單位、律師、心理咨詢師等成立27人的穩定工作專班，對4600余戶房屋征收中100余戶存在隱患的逐一梳理解決，未出現一例因政策執行原因而上訪。

　　下一步，街道將牢牢抓住創新這個“牛鼻子”，緊緊圍繞解放思想大討論主題和建設更有溫度更有厚度的主城核心區目標，認真學習借鑒先進經驗，思想再解放、思路再創新、落實再提速，力求實現工作成效再提升、再突破。

　　通訊員 葛鈺秀 記者 游瀟

　　 [編輯: 王春雪]