?　　山東發(fā)布164項地方標準,分為通則、細則和實施指南三個層級——

　　安全生產(chǎn)雙重預防標準體系基本建成

　　◆筑起兩道“防火墻”,各類事故有效減少　◆實施指南覆蓋71個行業(yè),企業(yè)對號入座簡單微調(diào)即可

　　

　　本報濟南8月1日訊　記者今天從省政府新聞辦召開的發(fā)布會上了解到,我省2016年以來立項的164項安全生產(chǎn)雙重預防體系地方標準已全部制定完成并發(fā)布實施。這標志著,我省安全生產(chǎn)雙重預防標準體系基本建成,全省各行業(yè)領域開展雙重預防體系建設有了標準化技術(shù)支撐。

　　山東是經(jīng)濟大省、人口大省,生產(chǎn)經(jīng)營單位數(shù)量多,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重,安全生產(chǎn)任務十分繁重。前幾年,我省每年都發(fā)生3至5起重特大事故,安全生產(chǎn)長期處于被動狀態(tài)。簡單來說,雙重預防體系就是通過管控風險治理隱患,將事故防范由被動變主動,是對傳統(tǒng)以排查隱患為主的事故防范進行的一項系統(tǒng)改革。為將這一工作理念轉(zhuǎn)變?yōu)榭茖W適用的標準,我省從2016年開始加快研究制定安全生產(chǎn)雙重預防體系地方標準,走在了全國前列,也為全國雙重預防體系建設提供了標桿示范和重要參考。

　　目前已發(fā)布的雙重預防標準體系共包含164項地方標準,分為通則、細則和實施指南三個層級。其中通則有2項標準,提供的是雙重預防標準體系的基本框架；細則有20項,已發(fā)布的細則覆蓋了非煤礦山、特種設備、建筑施工、公路水路、職業(yè)病危害、工貿(mào)、化工、燃氣、電力、民爆等10個安全生產(chǎn)風險性較高的行業(yè)領域；實施指南有142項,已發(fā)布的實施指南覆蓋了71個具體行業(yè)門類,企業(yè)結(jié)合實際對號入座,只需進行簡單微調(diào)便可直接參照實施。上述三者,共同構(gòu)成了具有山東特色的雙重預防標準體系。

　　截至2017年年底,全省已有14萬家企業(yè)參照標準開展了體系建設,排查風險170萬條。省安監(jiān)局局長付偉透露,經(jīng)過兩年多的實踐,雙重預防標準體系已在各類企業(yè)中構(gòu)筑起兩道預防事故的“防火墻”,各類事故發(fā)生有效減少。2017年,全省各類生產(chǎn)安全事故起數(shù)和死亡人數(shù),較上年分別下降49.1％和25.5％；今年1至6月,全省各類生產(chǎn)安全事故起數(shù)和死亡人數(shù),較去年同期分別下降25.1％和25.8％。

　　但從整體上看,全省風險隱患雙重預防標準體系建設尚處于起步階段。記者了解到,下一步我省將通過安全生產(chǎn)巡查、督查、考核、重點關注等多種形式,強化黨政領導干部的風險隱患雙重預防標準體系建設責任。同時,第二批標準的制定發(fā)布將盡快啟動,包括煤礦、水利工程運行、供電、電梯使用、服裝加工等行業(yè)領域的地方標準,由此將實現(xiàn)我省主要行業(yè)領域的全覆蓋。今年9月和11月,我省還將開展兩次全省性的風險隱患雙重預防標準體系集中執(zhí)法,通過嚴格執(zhí)法、嚴厲處罰,進一步倒逼企業(yè)建立和運行風險隱患雙重預防標準體系。

　　記者 付玉婷

　　 [編輯: 張珍珍]