? □ 本報(bào)記者 魏然 張春曉
當(dāng)前，招商引資、招才引智的環(huán)境問(wèn)題有很多，但歸根到底在“人”，關(guān)鍵在改革、在創(chuàng)新，核心是制度創(chuàng)新。山東省招商引資招才引智工作會(huì)議指出，要刀刃向內(nèi)，堅(jiān)持自我革命，清理一切不利于招商引資、招才引智的思想，廢除一切不利于招商引資、招才引智的制度規(guī)章，破除一切不利于招商引資、招才引智的陳規(guī)陋習(xí)，以制度創(chuàng)新激發(fā)招商引資、招才引智的強(qiáng)大動(dòng)力與活力。
任何一個(gè)省份能夠做到的事，
山東都沒(méi)有理由做不到
營(yíng)商環(huán)境就是競(jìng)爭(zhēng)力。不管是浙江的“最多跑一次”，還是江蘇的“不見(jiàn)面審批”，都是在放管服改革最優(yōu)制度供給上創(chuàng)新突破，營(yíng)造最佳營(yíng)商環(huán)境。
任何一個(gè)省份能夠做到的事，山東都沒(méi)有理由做不到。省委書記劉家義強(qiáng)調(diào)，要把“放管服”改革作為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的重大改革舉措，深入推進(jìn)“一次辦好”改革，加快流程再造，營(yíng)造親清新型政商關(guān)系，為企業(yè)發(fā)展提供“保姆式”服務(wù)，當(dāng)好企業(yè)發(fā)展的“店小二”。
省委副書記、省長(zhǎng)龔正強(qiáng)調(diào)，營(yíng)商環(huán)境氛圍要更優(yōu)化更濃郁，讓重商親商友商穩(wěn)商在山東蔚然成風(fēng)。
政務(wù)生態(tài)精簡(jiǎn)高效，是全面優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的核心要義。省編辦主任劉維寅表示，南方學(xué)習(xí)的幾個(gè)地方，之所以吸引了大量企業(yè)投資，靠的就是高效率、低成本的軟環(huán)境。在江蘇，企業(yè)開(kāi)辦平均僅需4.6個(gè)環(huán)節(jié)、10.75件材料、2.3天，而山東省在這方面有不小差距。對(duì)一家企業(yè)來(lái)說(shuō)，這多出來(lái)的幾個(gè)工作日、幾件材料，就可能意味著成本倍增、市場(chǎng)機(jī)遇喪失?！吧綎|省正在深入推進(jìn)‘一次辦好’改革，開(kāi)展企業(yè)開(kāi)辦、不動(dòng)產(chǎn)登記、投資建設(shè)項(xiàng)目施工許可等10個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)。9月底前，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)‘一次辦好’全覆蓋。”
招商引資、招才引智，企業(yè)是市場(chǎng)的主體，要以企業(yè)為中心，政府部門要圍著企業(yè)轉(zhuǎn)，營(yíng)造親清的政商關(guān)系，為企業(yè)發(fā)展提供“保姆式”服務(wù)，當(dāng)好企業(yè)發(fā)展的“店小二”?！坝行└刹吭谂c企業(yè)家交往上心存顧慮，往往是‘親’‘清’分明、側(cè)重于‘清’，其實(shí)只要我們嚴(yán)格要求、真幫真扶，也能做到既‘親’又‘清’。前段時(shí)間，臨沂安排69名縣級(jí)干部幫扶105家有新建項(xiàng)目的企業(yè)，通過(guò)2個(gè)月運(yùn)行，得到了企業(yè)家的一致好評(píng)?！迸R沂市委書記王玉君說(shuō)。
南方學(xué)習(xí)，山東干部有個(gè)共同的感受:公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境、法治環(huán)境是三省的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。山東推進(jìn)高質(zhì)量招商引資、招才引智，應(yīng)當(dāng)在營(yíng)造誠(chéng)信法治的社會(huì)生態(tài)上下足功夫?！斑^(guò)去我們的殺手锏是‘特事特辦’，現(xiàn)在看，企業(yè)家真正期盼的是公平公正的市場(chǎng)環(huán)境和法治環(huán)境，‘特事特辦’是對(duì)規(guī)則作用的削弱，用多了會(huì)嚇跑人才、嚇跑企業(yè)家?！笔∷痉◤d廳長(zhǎng)解維俊說(shuō)，下一步省司法廳要部署開(kāi)展“打造最佳營(yíng)商環(huán)境法律服務(wù)專項(xiàng)行動(dòng)”，為“雙招雙引”營(yíng)造良好法治環(huán)境。
創(chuàng)新“雙招雙引”方式，
“腳步越來(lái)越輕越來(lái)越快活”
“挖空心思，好不容易把今年的指標(biāo)完成了，元旦鐘聲一過(guò)，新的任務(wù)又來(lái)了。因?yàn)闆](méi)有形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈條，“雙招雙引”的資源必然是用一個(gè)少一個(gè)?！?br>
“為了千人計(jì)劃，引來(lái)了人才，可并不是當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的人?！?br>
南行歸來(lái)，很多領(lǐng)導(dǎo)干部陷入沉思:招商引資、招才引智大波轟的方式已經(jīng)過(guò)時(shí)了，這種方式看上去熱熱鬧鬧，實(shí)際上效果不佳。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量的不斷提高，招商引資、招才引智的方式方法也應(yīng)不斷創(chuàng)新。
創(chuàng)新招商引資、招才引智方式方法，首先要聚焦產(chǎn)業(yè)鏈，這對(duì)于當(dāng)前的山東來(lái)講是最重要最核心的問(wèn)題。選準(zhǔn)適合當(dāng)?shù)匕l(fā)展的產(chǎn)業(yè)，引入一兩個(gè)龍頭企業(yè)，帶動(dòng)上下游縱向延伸和橫向配套，才能越“招”產(chǎn)業(yè)鏈條越長(zhǎng)，越“招”人脈越廣，越“招”選資選才空間越大，真正做到“腳步越來(lái)越輕、越來(lái)越快活”。
“蘇州生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園圍繞大健康產(chǎn)業(yè)打造鏈條，目前已聚集相關(guān)企業(yè)1000多家，產(chǎn)值年增速超過(guò)20%?！蓖Ｊ形睍洝⑹虚L(zhǎng)張海波說(shuō)，威海依托惠普A3打印機(jī)，引來(lái)一批配套企業(yè)，嘗到集群化招商的甜頭，目前正致力于打造七大千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群，不斷增厚產(chǎn)業(yè)豐腴度。
創(chuàng)新招商引資、招才引智方式方法，要著眼專業(yè)化，讓學(xué)這一行、干這一行、懂這一行的行家里手去干。尤其是要充分依靠市場(chǎng)力量，讓招商引資、招才引智成為一種職業(yè)、成為一種經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。省人力資源和社會(huì)保障廳廳長(zhǎng)于富華說(shuō)，目前省里制定了人力資源服務(wù)企業(yè)開(kāi)展人才工作獎(jiǎng)勵(lì)辦法，加快引進(jìn)一批頂尖人才和團(tuán)隊(duì)，加快培育一批有影響力的人力資源服務(wù)企業(yè)和國(guó)際知名獵頭公司，提高市場(chǎng)化引才水平。
創(chuàng)新招商引資、招才引智方式方法，要注重鄉(xiāng)情親情感召。山東是一片富有人情味的土地，要注重用好親情紐帶、鄉(xiāng)土觀念，有效發(fā)揮山東省駐外機(jī)構(gòu)、窗口企業(yè)、在各地的山東商會(huì)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。“省工商聯(lián)有各級(jí)各類商會(huì)組織2968個(gè)，會(huì)員23萬(wàn)多個(gè)，他們都是政策宣傳的‘啦啦隊(duì)’、駐外辦公的‘招商局’、招才引智的‘生力軍’?！笔∥y(tǒng)戰(zhàn)部副部長(zhǎng)、省工商聯(lián)黨組書記周云平說(shuō)，工商聯(lián)將積極主動(dòng)為在外魯商報(bào)效鄉(xiāng)土搭建平臺(tái)、創(chuàng)造契機(jī)。
領(lǐng)導(dǎo)干部是“第一環(huán)境”，
要有“筑巢引鳳”的真本領(lǐng)
“抓住了招商引資、招才引智，就抓住了經(jīng)濟(jì)工作的全鏈條和主動(dòng)權(quán)?！笔∥瘯泟⒓伊x說(shuō)，市、縣黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)解放思想，從全局的層面認(rèn)識(shí)和安排部署招商引資、招才引智工作，把抓經(jīng)濟(jì)工作的精力更多用在以改革創(chuàng)新推動(dòng)招商引資、招才引智上。
各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部，是招商引資、招才引智的“第一環(huán)境”。投資商來(lái)了，往往先看這個(gè)地方的主要領(lǐng)導(dǎo)有沒(méi)有改革創(chuàng)新意識(shí)，有沒(méi)有市場(chǎng)意識(shí)，有沒(méi)有法治素養(yǎng)，說(shuō)到底，就是有沒(méi)有制度創(chuàng)新的意識(shí)和本領(lǐng)。
最近，中國(guó)最大的公路物流互聯(lián)網(wǎng)信息平臺(tái)——貴陽(yáng)貨車幫科技有限公司在東營(yíng)建立了分公司，與山東地?zé)捚髽I(yè)合作油品供應(yīng)鏈。CEO羅鵬告訴記者，當(dāng)初選擇在貴州發(fā)展，是因?yàn)橘F州的領(lǐng)導(dǎo)干部懂新經(jīng)濟(jì)，懂新經(jīng)濟(jì)到底需要什么?，F(xiàn)在選擇在山東布局，是因?yàn)樵谏綎|干部身上感受到了同樣的發(fā)展熱情和專業(yè)素質(zhì)。
“各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要有筑巢、種樹的本領(lǐng)。”德州高新區(qū)黨工委書記、禹城市委書記張安民對(duì)這句話體會(huì)頗深，禹城連續(xù)幾年組織領(lǐng)導(dǎo)干部和企業(yè)家到山大、浙大等大學(xué)培訓(xùn)，開(kāi)闊眼界，提升駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、改革創(chuàng)新的能力，增強(qiáng)筑巢、種樹的本領(lǐng)，以新的觀念、拼的勇氣干事創(chuàng)業(yè)，打造好招商引資、招才引智的“第一環(huán)境”。
完善科學(xué)的考核評(píng)價(jià)體系，是激勵(lì)干部重視、支持、投身、服務(wù)招商引資、招才引智的“指揮棒”。省委正在研究建立對(duì)各市黨政主要領(lǐng)導(dǎo)“高質(zhì)量發(fā)展”的考核機(jī)制，其中重要內(nèi)容就是考核招商引資、招才引智業(yè)績(jī)，并將從中錘煉干部、發(fā)現(xiàn)干部、選拔干部。值得關(guān)注的是，山東省對(duì)不同區(qū)域?qū)嵭胁煌目己嗽u(píng)價(jià)，樹立以“畝產(chǎn)論英雄”的導(dǎo)向，讓干部把主要精力放在高水平開(kāi)放、高質(zhì)量發(fā)展上。
[編輯: 劉曉明]
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