?　　文/蕭然

　　國家市場監管總局6月27日發布通報稱,北京市交管局在交通違法罰款管理中未經公開競爭性程序指定工商銀行作為罰款唯一代收銀行、線下交納罰款只能通過工行卡辦理等行為,涉嫌濫用行政權力排除、限制競爭,違反《反壟斷法》規定,并責令北京市交管局盡快整改到位。(6月27日《新京報》)

　　根據國家十張監督總局的調查,1995年,北京市交管局未經公開招投標等競爭性程序,與工商銀行北京市分行簽署委托協議,并發布相關通告和通知。在《招標投標法》和《反壟斷法》相繼實施后,也未依法依規進行調整。其次,線下交納罰款只能通過工行卡辦理。此外,未向社會公示不再強制將牡丹交通卡作為駕駛人信息卡使用。2015年,按照公安部要求,北京市交管局不再強制將牡丹交通卡作為駕駛人信息卡使用,內部發文要求停止對未攜帶信息卡違法行為實施處罰,但未對社會公示此消息。

　　綜合來看,北京市交管局的相關做法,排除、限制了其他具有合格資質和服務能力的銀行參與交通違章罰款代收業務競爭,涉嫌違反《反壟斷法》規定。而北京市交管局也表示,將接受國家市場監管總局對于整改措施落實情況的監督,并在今后嚴格遵守各項法律法規。

　　可以說,這一事件具有多重警示意義。其一,公平競爭是市場經濟的基本原則,是市場機制高效運行的重要基礎。《反壟斷法》明確規定,行政機關和法律、法規授權的具有管理公共事務職能的組織不得濫用行政權力排除、限制競爭。必須與時俱進,嚴格執行法律法規,不能抱著“老黃歷”不放手。其二,要做好政務公開,對于那些已經廢止的老辦法、老規矩,就應該對社會公示,做好宣傳和說明工作,不能光自己清楚,而讓群眾蒙在鼓里。其三,應提升服務意識,加強自我審查,積極引進新技術、新方法,提供更多便民利民措施。

　　

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