?　　基層公務員素質能力的高低直接關系到鄉鎮政府作用的發揮，直接影響到當地經濟社會的發展。黨的十九大報告強調“各級黨組織要關心愛護基層干部，主動為他們排憂解難?！?記者12月7日從山東省公務員局獲悉，今年以來，公務員主管部門全面落實省委省政府關于加強基層干部隊伍建設的部署要求，進一步完善政策措施，突出基層導向，不斷加大向基層傾斜力度。

　　上半年，省公務員局會同有關科研機構以近10年（2006年-2016年）考錄到鄉鎮的公務員為研究主體，深入到市縣鄉鎮，采取問卷調查和實地訪談等形式，深入分析研究基層公務員隊伍狀況及存在的突出問題，得出了一些基本判斷。比如，基層公務員隊伍結構優化與失衡并存，盡管年齡結構、知識結構、學歷層次得到大幅改善，但性別結構不夠合理，新招錄公務員中女性比例高于男性；再如，基層公務員對工作滿意度較高，但也面臨著較大的工作壓力和生活壓力；等等。這次調研為我們深入研究和加強鄉鎮隊伍建設、制定出臺相關政策提供了充分依據。

　　加大基層公務員招考力度。按照中央和省委省政府加強鄉鎮干部隊伍建設及關心關愛基層干部的意見，加快按編制員額補充鄉鎮公務員工作進度，通過放寬職位專業限制、單獨劃定筆試分數線、降低學歷層次和開考比例等措施，適當降低了基層公務員進入門檻，2017年全省共考錄公務員9347人，其中共為鄉鎮（街道）考錄公務員2608人。突出“本土”特色和“優秀”要求，加大從本土優秀人才中考錄基層公務員力度，為基層補充了一批考得進、留得住、用得上的干部，進一步充實和加強了基層公務員隊伍。

　　努力拓寬基層公務員晉升通道。多年來，晉升難已成為基層吸引和留住人才的一大障礙。為全面破解基層公務員晉升難、職業發展空間小的困局，我省全面實施縣級以下公務員職務與職級并行制度，先后為全省7.3萬名公務員晉升了職級，并落實了職級待遇。通過建立職級，形成職務與職級兩個晉升通道，開辟了基層公務員新的發展空間，激勵和引導更多基層公務員立足本職、扎根基層、施展才華，受到廣大基層公務員的衷心擁護。

　　充分發揮表彰獎勵的激勵作用。在建立鄉鎮工作人員工資性收入正常增長機制，全面落實鄉鎮工作補貼等津補貼政策的同時，突出基層導向，面向基層一線開展表彰活動，鼓勵基層人員在一線建功立業；提高基層一線干部在各類評比表彰中的名額比例，使更多扎根基層建功立業的公務員得到褒獎；在年度考核中，將鄉鎮公務員優秀等次比例提高到20%，等等。同時，充分利用電視、報紙、雜志等傳統媒體和互聯網、手機APP等現代新媒體，發掘、宣傳先進典型和事跡，讓大家更多地了解和關注鄉鎮公務員群體，突出正面宣傳和引導，在全社會營造關心關愛基層公務員的良好氛圍。

　　記者 張春曉

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