? 文/韓金惠
財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)細(xì)則的出臺(tái)將促成老樓裝電梯的臨門(mén)一腳,讓這一政策步入快車(chē)道,也讓青島市在全省范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)了領(lǐng)先。消除了資金障礙,此前的諸多問(wèn)題在很大程度上就可迎刃而解,更多的居民將享受到政策紅利。 自從老樓加裝電梯的消息公布后,不少市民都密切關(guān)注著這項(xiàng)惠民生政策的動(dòng)向。4月27日,記者從市城鄉(xiāng)建設(shè)委了解到,市民關(guān)注的焦點(diǎn)問(wèn)題——老樓加電梯的獎(jiǎng)補(bǔ)政策正式出爐,符合條件的可給予獎(jiǎng)補(bǔ)資金10萬(wàn)元,獎(jiǎng)補(bǔ)對(duì)象為各區(qū)(市)人民政府；各區(qū)(市)財(cái)政安排的補(bǔ)助資金,原則上不低于市級(jí)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)。這也就意味著,市級(jí)財(cái)政和區(qū)級(jí)財(cái)政為符合相關(guān)條件的電梯加裝主體提供的獎(jiǎng)補(bǔ)金有望達(dá)到20萬(wàn)元。
從公布《青島市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)青島市開(kāi)展既有住宅加裝電梯試點(diǎn)工作實(shí)施方案的通知》,率先在省內(nèi)出臺(tái)既有住宅加裝電梯的政策；到公布《關(guān)于印發(fā)青島市既有住宅加裝電梯設(shè)計(jì)導(dǎo)則的通知》,在行政上和技術(shù)上對(duì)加裝電梯試點(diǎn)工作進(jìn)行指導(dǎo)；再到最新的《市級(jí)既有住宅加裝電梯獎(jiǎng)補(bǔ)資金管理暫行辦法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《市級(jí)獎(jiǎng)補(bǔ)辦法》),青島市在老樓裝電梯的老大難問(wèn)題上積極實(shí)踐,推動(dòng)著這一困擾老百姓的問(wèn)題走上了實(shí)質(zhì)性解決的軌道。
既有住宅加裝電梯的政策出臺(tái)之時(shí),老舊小區(qū)的居民興奮不已,不過(guò)由于一些細(xì)節(jié)問(wèn)題尚未清晰,加之低樓層居民意見(jiàn)難以統(tǒng)一,政策出臺(tái)3個(gè)多月來(lái)真正完成前期申請(qǐng)工作的樓座屈指可數(shù)。而要問(wèn)究竟卡在了哪里,除了利益平衡和加裝條件外,資金恐怕是最大的問(wèn)題。其實(shí)不光是青島,全國(guó)其他城市也都面臨同樣的困境。
在此之前,按照青島市相關(guān)規(guī)定,加裝電梯的資金來(lái)源主要包括:業(yè)主自籌資金、所涉及房屋分戶賬中的專(zhuān)項(xiàng)維修資金、財(cái)政補(bǔ)助資金和社會(huì)投資等。業(yè)主自籌資金部分,應(yīng)根據(jù)所在樓層等因素,由業(yè)主按照一定的分?jǐn)偙壤餐鲑Y,而業(yè)主在自行協(xié)商過(guò)程中利益很難實(shí)現(xiàn)平衡。至于房屋維修基金,有多少、誰(shuí)監(jiān)管,長(zhǎng)期以來(lái)似乎就是個(gè)“謎”,要想提取更是困難重重。在這種情況下,財(cái)政補(bǔ)貼成了居民的“及時(shí)雨”。
可以說(shuō),財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)細(xì)則的出臺(tái)將促成老樓裝電梯的臨門(mén)一腳,讓這一政策步入快車(chē)道,也讓青島市在全省范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)了領(lǐng)先。消除了資金障礙,此前的利益平衡問(wèn)題在很大程度上就可迎刃而解,越來(lái)越多符合條件的老樓能夠盡快啟動(dòng)加裝電梯的程序。我們還注意到,在最新公布的《市級(jí)獎(jiǎng)補(bǔ)辦法》中,對(duì)于獎(jiǎng)補(bǔ)申領(lǐng)條件做出了明確而具體的規(guī)定,另外還規(guī)定了對(duì)于惡意串通等騙取專(zhuān)項(xiàng)資金違法行為的監(jiān)督檢查和責(zé)任追究。這些規(guī)定是保證獎(jiǎng)補(bǔ)資金專(zhuān)款專(zhuān)用,用到實(shí)處的必要之舉。除此之外,有了政策的支持,在今后的老樓加裝電梯申報(bào)過(guò)程中,相關(guān)部門(mén)也應(yīng)簡(jiǎn)化流程,提高申報(bào)效率,讓居民真正享受到政策的紅利。
老樓裝電梯并非易事,涉及眾多部門(mén)。業(yè)主前期協(xié)商、建管部門(mén)審核、房管部門(mén)鑒定、規(guī)劃評(píng)審等環(huán)節(jié)之后,消防、質(zhì)監(jiān)、環(huán)保、衛(wèi)生、市政等還要介入。政府部門(mén)應(yīng)想民眾之所想,急民眾之所急,想法設(shè)法為老百姓解決困難。在老樓加裝電梯這件事上,政府部門(mén)的重視就是老百姓解決問(wèn)題的最大推動(dòng)力。
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