?　　3月2日，郭樹清再度被媒體聚焦。履職銀監(jiān)會(huì)短短3天，他即迎來“首秀”——在國務(wù)院新聞辦舉行的新聞發(fā)布會(huì)上，介紹銀行業(yè)支持供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的有關(guān)情況。

　　對(duì)于媒體來講，更多的關(guān)注或許是郭樹清這次“轉(zhuǎn)身”會(huì)給中國的銀行業(yè)改革帶來什么。然而，對(duì)于很多“山東老鄉(xiāng)”來講，卻很容易聯(lián)想起他在山東推進(jìn)的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革——補(bǔ)了哪些短板？啃了哪些“硬骨頭”？同工同酬是怎么推進(jìn)的？農(nóng)村“七改”是咋來的？品牌戰(zhàn)略幕后是什么？企業(yè)家精神又是怎么回事？……

　　這次發(fā)布會(huì)上，他4次主動(dòng)提到山東，款款深情自然流露。爆三樣全面梳理了郭樹清四年來，在山東供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中的一些“新”實(shí)踐。

　　讓更多的山東人有更多的獲得感，郭樹清做了很多工作，你卻不一定知道。

　　

2017年3月2日，到銀監(jiān)會(huì)“上班”第三天的郭樹清亮相國務(wù)院新聞辦公室舉行的新聞發(fā)布會(huì)。

　　補(bǔ)齊這些“軟短板”：

　　砍低市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻，公開給27個(gè)品牌做廣告，寫署名文章不忘表揚(yáng)趙志全

　　關(guān)于山東供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革“三去一補(bǔ)一降”的成績(jī)，此刻我們已無需贅述，在今年郭樹清所作的政府工作報(bào)告中已有詳解。但是，報(bào)告中有句話，卻讓爆三樣記憶深刻。在2017年政府工作總體安排，關(guān)于全面深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的部分，郭樹清說，既補(bǔ)硬短板也補(bǔ)軟短板，既補(bǔ)發(fā)展短板也補(bǔ)制度短板……這軟短板中，主要是制度和機(jī)制。

　　

2016年3月5日，郭樹清接受記者采訪。

　　2013年3月，郭樹清就任山東省長(zhǎng)，上任后3個(gè)月，他主導(dǎo)推出了《山東省工商局關(guān)于進(jìn)一步發(fā)揮職能優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境的意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》），這個(gè)有關(guān)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的政策，比此后廣為人知的“山東金改22條”，早了7個(gè)月，30條政策最大限度降低了市場(chǎng)的準(zhǔn)入門檻。

　　據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，在2013年調(diào)研山東17市的過程中，郭樹清在8次座談中7次提及“營(yíng)商環(huán)境”，“創(chuàng)造全國領(lǐng)先的營(yíng)商環(huán)境”成為他在公共場(chǎng)合講話中的高頻詞。即使是在履新1個(gè)月后的新一屆省政府第一次廉政工作會(huì)議上，他首先講的也是市場(chǎng)與政府的關(guān)系。

　　為“創(chuàng)造國內(nèi)領(lǐng)先的營(yíng)商環(huán)境”，山東掀起了轉(zhuǎn)變政府職能，簡(jiǎn)政放權(quán)的變革。截至2016年底，山東實(shí)有市場(chǎng)主體達(dá)到710.0萬戶，繼續(xù)位居全國第二位，與2013年改革前相比增加了297.4萬戶，增長(zhǎng)72.1%。

　　補(bǔ)齊制度機(jī)制短板，郭樹清不惜身段，“不分場(chǎng)合”為企業(yè)“代言”。

　　在今年的政府工作報(bào)告中，他親自點(diǎn)名27個(gè)品牌，成為“史上先例”。爆三樣打探到，把“深入實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)省和品牌戰(zhàn)略”作為2017年經(jīng)濟(jì)發(fā)展的九個(gè)主要任務(wù)之一，是郭樹清親自定的，而且他提出把部分具體品牌寫入報(bào)告，對(duì)怎么分類、怎么表述，也提出了明確的意見。這份名單覆蓋了17市，經(jīng)過了十幾次修改才最終確定，對(duì)企業(yè)來講，是名副其實(shí)的大禮包。

　　其實(shí)，郭樹清在公開場(chǎng)合“點(diǎn)名”企業(yè)、品牌或企業(yè)家，早就是分分鐘的節(jié)奏。他表揚(yáng)海爾“砸大錘”，他點(diǎn)名濰柴、萬華、西王、金正大海外并購……補(bǔ)齊制度的短板，品牌建設(shè)無疑是個(gè)有力的抓手。

　　不僅對(duì)企業(yè)，對(duì)企業(yè)家也是如此。郭樹清看重企業(yè)家建設(shè)，這在他從人民日?qǐng)?bào)刊發(fā)的署名文章《企業(yè)家的作用無可替代》一文不難看出。

　　在文中，郭樹清說，企業(yè)家是創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的主體，是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的中堅(jiān)力量，在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮著無可替代的關(guān)鍵作用……要營(yíng)造更加尊重企業(yè)家、崇尚企業(yè)家精神的社會(huì)氛圍。即使在這篇署名文章中，他依然不忘“點(diǎn)名”魯南制藥的趙志全。

　　2016年12月23日，在他離開山東的前兩個(gè)月，山東出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)的意見》，提出了“111”工程。

　　補(bǔ)上“軟短板”，郭樹清傾注了滿腔熱情；在補(bǔ)齊一些基礎(chǔ)設(shè)施的“硬短板”上，更是舍得花真金白銀來解決問題。

　　下面，看一組最新情況并劇透一下：

　　棚戶區(qū)改造：2016年，山東省棚戶區(qū)改造53萬套，貨幣化安置率達(dá)到55.9%，今年計(jì)劃完成74萬戶，占全國的12.7%。

　　高速公路：2016年山東通車?yán)锍绦略?62公里，山東省公路安全生命防護(hù)工程累計(jì)完成投資374.52億元，農(nóng)村公路安全生命防護(hù)工程累計(jì)投資45.5億元。

　　鐵路建設(shè)：魯南高鐵、濰萊高鐵開工，濟(jì)青高鐵、石濟(jì)客專等項(xiàng)目扎實(shí)推進(jìn)；環(huán)渤海快速鐵路中，德大鐵路已經(jīng)通車，龍煙鐵路計(jì)劃今年5月通車。其中，濟(jì)青高鐵、魯南高鐵，濰萊高鐵的PPP投融資模式亮了，數(shù)以百億的社會(huì)資本參與建設(shè)。

　　京滬高鐵第二通道的建設(shè)正在籌備中，山東已啟動(dòng)濱州至東營(yíng)、濰坊段項(xiàng)目的前期工作，爭(zhēng)取2017年開工建設(shè)。

　　機(jī)場(chǎng)建設(shè)：日照機(jī)場(chǎng)已經(jīng)投入運(yùn)營(yíng)，菏澤機(jī)場(chǎng)進(jìn)入配套建設(shè)階段，聊城機(jī)場(chǎng)、棗莊機(jī)場(chǎng)、濟(jì)寧機(jī)場(chǎng)已確定選址。

　　力推這些“轉(zhuǎn)型升級(jí)”：

　　馬不停蹄地調(diào)研，不厭其煩地修改，把核桃敲開、對(duì)癥下藥

　　

2017年3月2日，郭樹清首次以中國銀監(jiān)會(huì)主席身份出席國務(wù)院新聞辦公室舉行的新聞發(fā)布會(huì)，并回答記者提問。

　　在3月2日的新聞發(fā)布會(huì)上，當(dāng)有記者問到金融監(jiān)管的問題時(shí)，郭樹清回答說，上班第三天，還沒來得及考慮這個(gè)問題。因?yàn)樗季S有慣性，記憶也有慣性，年齡越大越對(duì)以前的事情記得清楚，上星期我還在想山東的工作，比如產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，還想著按照總書記的要求“騰籠換鳥”“鳳凰涅槃”，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)、浴火重生。山東的工業(yè)有22個(gè)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，服務(wù)業(yè)有23個(gè)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)方案，農(nóng)業(yè)涉及到46個(gè)產(chǎn)品。至于銀行監(jiān)管有什么模式，目前我一個(gè)都沒有。所以很抱歉，我不能回答你的問題。

　　郭樹清坦率地“無法回答”，卻贏得了提問記者的會(huì)心一笑。而他如數(shù)家珍的轉(zhuǎn)型模式，已經(jīng)在山東生根、發(fā)芽、結(jié)果。

　　敲開核桃、一業(yè)一策，2014年以來，山東制定實(shí)施了22個(gè)工業(yè)重點(diǎn)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)方案，23個(gè)服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)方案，46個(gè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品和行業(yè)轉(zhuǎn)型方案，這些方案許多是經(jīng)過郭樹清多次調(diào)研、多次座談、甚至是多次修改完成的。據(jù)打探，有時(shí)為了一件事，郭樹清就會(huì)多次召開座談會(huì)，反復(fù)論證，反復(fù)修改方案，一個(gè)方案多時(shí)能修改十幾次。

　　這一系列的轉(zhuǎn)型升級(jí)戰(zhàn)略，使山東的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步得到優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)了由“二三一”到“三二一”的轉(zhuǎn)變。

　　啃下這些“硬骨頭”：

　　給鄉(xiāng)鎮(zhèn)老師漲工資，為臨時(shí)工“解不平”，“拿掉”公務(wù)員多占的房子

　　截至目前，中央部署的改革在山東都已展開，這其中還包括很多國家試點(diǎn)。山東的改革正不斷向縱深推進(jìn)，財(cái)稅、金融、企業(yè)、農(nóng)村、科技、教育、醫(yī)療、社保等各個(gè)領(lǐng)域改革都走在了全國前列。在這些“前列”中，有關(guān)收入分配制度的改革，便是一個(gè)難啃的“硬骨頭”。

　　

2014年7月21日，記者（左二）專訪郭樹清。

　　濟(jì)南市歷下區(qū)的環(huán)衛(wèi)臨時(shí)工老孔，感覺生活越來越幸福了，因?yàn)樗拇龈焦ぶg的差距越來越小，不僅可以享受單位辦理的五險(xiǎn)一金，還能享受月工資每年上漲100元的自然增長(zhǎng)機(jī)制，每年還能領(lǐng)到過節(jié)費(fèi)、取暖費(fèi)、高溫補(bǔ)助等總計(jì)2600元左右的福利。

　　這就是郭樹清力推的“同工同酬”制度，為臨時(shí)工帶來的直接利益。

　　都說“收入分配”難啃，政府不敢動(dòng)，不輕易動(dòng)，但郭樹清卻以國家政策為依據(jù)，大膽調(diào)整公務(wù)人員的工資、津貼、補(bǔ)貼、交通、休假等薪酬福利，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)特別是邊遠(yuǎn)地區(qū)公務(wù)員和教師津貼補(bǔ)貼水平，月人均額外增加500元左右收入。

　　強(qiáng)力推動(dòng)省直機(jī)關(guān)房改，是郭樹清領(lǐng)銜的又一場(chǎng)“利益變革”。

　　他提出了“開正門、關(guān)后門、堵旁門”，這個(gè)“三門原則”，讓涉入深水區(qū)的各項(xiàng)改革，指向利益格局的深刻調(diào)整。

　　2014年11月，山東出臺(tái)“深化省直機(jī)關(guān)住房制度改革意見”，要求今后任何單位不得建購住房，一個(gè)干部職工家庭只能享受一次房改優(yōu)惠，多占的必須交回或補(bǔ)償差價(jià)，單位建房中占用公共資源和利用公權(quán)力影響而欠繳的稅費(fèi)也必須補(bǔ)繳。隨后，145個(gè)省直單位和17個(gè)市都接受了專項(xiàng)審計(jì)。

　　上至省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、下至普通職工，在這場(chǎng)變革中，無一例外。截至2016年8月15日，全省機(jī)關(guān)事業(yè)單位違規(guī)建購房整改中，收繳資金61.3億元，清退違規(guī)占用住房371套。

　　賦予這些“獲得感”：

　　三個(gè)市民化，農(nóng)村七改，城市十大系統(tǒng)，這些新名詞都是他創(chuàng)造的

　　在3月2日上午的新聞發(fā)布會(huì)上，還是在回答關(guān)于金融監(jiān)管的問題時(shí)，郭樹清坦誠“婉拒”了記者。隨后，他卻話鋒一轉(zhuǎn)說，你要問山東農(nóng)村改廁有什么模式，我知道。接著，他十分詳細(xì)介紹了山東改廁的3種模式。他睿智的“跑題”和對(duì)山東工作的了然于胸，贏得了全場(chǎng)記者贊美的笑聲。

　　郭樹清在山東任職期間，外界關(guān)注較多的可能是這位“改革者”在財(cái)稅、金融等方面的舉措。其實(shí)，對(duì)于郭樹清來說，即使他已進(jìn)京履新銀監(jiān)會(huì)一職，心里仍然牽掛著山東的工業(yè)、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民、棚戶區(qū)改造等與老百姓切身利益密切相關(guān)的事情。

　　郭樹清提到的“改廁”，其實(shí)就是他在山東任職期間推動(dòng)的農(nóng)村“七改”之一。

　　郭樹清曾兩獲中國經(jīng)濟(jì)學(xué)界最高獎(jiǎng)——孫冶方經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)，經(jīng)濟(jì)學(xué)家的視野和思維，給了他很多實(shí)際工作中的解決方案。爆三樣了解到，在有關(guān)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)中，他創(chuàng)造性地提出了很多新名詞、新概念，這里面就包括“三個(gè)市民化”、農(nóng)村“七改”、城市“十個(gè)系統(tǒng)”等等。

　　“三個(gè)市民化”（務(wù)工人員市民化、城中村城邊村居民市民化、農(nóng)村居民就地就近市民化）的提出，便充分體現(xiàn)了“以人為核心”的發(fā)展理念。有了這個(gè)頂層設(shè)計(jì)，山東的城鎮(zhèn)化進(jìn)程有序推進(jìn)，德州“兩區(qū)同建”就近就地市民化成為全國典型。

　　“三個(gè)市民化”指導(dǎo)加速了山東農(nóng)民的市民化進(jìn)程。2016年，山東300多萬農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口市民待遇得到落實(shí)，常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到59.02%，戶籍人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到49%。

　　與“三個(gè)市民化”密切關(guān)聯(lián)的另一個(gè)創(chuàng)造性主張，就是農(nóng)村“七改”。

　　2016年5月，在全省城市工作會(huì)議上總結(jié)講話時(shí)，郭樹清正式提出農(nóng)村“七改”，即改路、改電、改校、改房、改水、改廁、改暖。

　　“七改”為農(nóng)村帶來的是大大的變化，解決了農(nóng)民生活、生產(chǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施、具體問題，補(bǔ)了農(nóng)村民生短板多年的欠賬。

　　2016年，山東在農(nóng)村危房改造中，就增加配套資金5億元改造了5萬戶，提前半年并且超額完成中央下達(dá)的任務(wù)目標(biāo)，安排6.45億完成401萬農(nóng)戶改廁，是原定任務(wù)的2倍。據(jù)測(cè)算，山東農(nóng)村“七改”工程還撬動(dòng)農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)超千億。

　　這場(chǎng)發(fā)布會(huì)，我們?cè)俅我姷搅斯鶚淝宓闹t和、儒雅、博學(xué)、坦蕩……

　　“型男”歸來,雖然空間已變，但只是與我們?cè)凇耙槐P棋”的“不同戰(zhàn)場(chǎng)”，這已然令人欣慰。

　　四年轉(zhuǎn)瞬即逝，很多山東人已經(jīng)在分享供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革帶來的實(shí)惠，還有更多實(shí)惠正在路上……

　　在文末，爆三樣也真心祝愿，作為“國家和人民放心的看門人”，您辛苦啦，多保重！

　　文 金鑲玉 呂秀才

　　 [編輯: 張珍珍]