? 今天上午11時(shí)，十二屆全國(guó)人大五次會(huì)議將在人民大會(huì)堂新聞發(fā)布廳舉行新聞發(fā)布會(huì)，由大會(huì)發(fā)言人傅瑩就大會(huì)議程和人大工作相關(guān)的問(wèn)題回答中外記者的提問(wèn)。半島記者在現(xiàn)場(chǎng)為您發(fā)回報(bào)道。
12:15
傅瑩：我想，首先中國(guó)是要把自己的事辦好，今后兩個(gè)星期你們有機(jī)會(huì)近距離觀察我們的“兩會(huì)”，可以看到我們的黨、我們的政府心系人民，我們要實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”的奮斗目標(biāo)，這一路上溝溝坎坎還有很多，所以我們是凝神聚力、認(rèn)認(rèn)真真地去應(yīng)對(duì)這些挑戰(zhàn)，這方面我們的工作重心還是要把國(guó)內(nèi)的事情辦好，同時(shí)我們要繼續(xù)向世界開放，繼續(xù)向世界學(xué)習(xí)。
12:13
記者：中國(guó)如何加速成為世界公民的進(jìn)程，從而有能力保障一個(gè)新的國(guó)際秩序。
12:11
傅瑩：加快房地產(chǎn)稅立法并適時(shí)推進(jìn)改革，這是在黨的十八屆三中全會(huì)提出的改革任務(wù)中列出來(lái)的，所以本屆人大常委會(huì)把制定房地產(chǎn)稅法列入了五年立法規(guī)劃。當(dāng)然這部法律涉及面比較廣，也涉及到方方面面的利益，所以圍繞這個(gè)問(wèn)題的討論是比較多的。根據(jù)我的了解，我們今年沒(méi)有把房地產(chǎn)稅草案提請(qǐng)常委會(huì)審議的安排。
12:10
記者：2017年房地產(chǎn)稅法會(huì)不會(huì)列入到我們的議事日程當(dāng)中，我們距離房地產(chǎn)稅法到底還有多遠(yuǎn)？
12:08
傅瑩：法律的生命力在于實(shí)施，監(jiān)督法律的實(shí)施是我們?nèi)舜蠹捌涑Ｎ瘯?huì)的重要職責(zé)之一，一個(gè)比較重要的手段就是執(zhí)法檢查，每年我們都會(huì)選擇人民群眾普遍關(guān)心的問(wèn)題和我們國(guó)家建設(shè)、改革一些重點(diǎn)領(lǐng)域作為我們監(jiān)督的課題。
2016年我印象最深的是安全問(wèn)題，2016年執(zhí)法檢查關(guān)注的重點(diǎn)之一就是人民群眾從吃的安全到出行安全各個(gè)環(huán)節(jié)，比如對(duì)食品安全法進(jìn)行執(zhí)法檢查。這次檢查的關(guān)注點(diǎn)是從田間到餐桌各個(gè)環(huán)節(jié)，尤其是大家比較關(guān)心的嬰幼兒的食品安全、還有小攤販、小作坊以及網(wǎng)絡(luò)訂餐這些薄弱環(huán)節(jié)，都是我們檢查的重點(diǎn)。
12:07
記者：在推進(jìn)全面依法治國(guó)的進(jìn)程中，全國(guó)人大如何更加有力地發(fā)揮好它的監(jiān)督職能？
12:05
傅瑩：中美關(guān)系合作還是主流，現(xiàn)在美國(guó)對(duì)內(nèi)對(duì)外政策都有一些調(diào)整，你剛才也提到了美國(guó)新政府也有不少想法、一些主張。美國(guó)的政策調(diào)整具有全球性的影響，肯定也會(huì)影響到美國(guó)跟中國(guó)的關(guān)系。當(dāng)然大家都希望這個(gè)影響是正面的，是積極的，但如果有挑戰(zhàn)的話，中國(guó)也會(huì)坦然應(yīng)對(duì)。
我認(rèn)為美國(guó)社會(huì)對(duì)中國(guó)普遍不那么了解，是不是?這次美國(guó)大選，每個(gè)候選人都談到了中國(guó)，我聽(tīng)下來(lái)看他們講的關(guān)于中國(guó)都是老故事，或者是不那么真實(shí)的故事。在這樣一個(gè)信息通達(dá)的社會(huì)里，其實(shí)這個(gè)現(xiàn)象是挺不自然的、挺不正常的。在美國(guó)，包括在你們的報(bào)刊上、在美國(guó)的電視上，你要得到關(guān)于中國(guó)一手的資訊是比較有限的。
12:04
記者：美國(guó)總統(tǒng)特朗普對(duì)中國(guó)的言論變化無(wú)常，在這種情況下中美關(guān)系怎么發(fā)展？
12:03
傅瑩：證券法修訂草案是2015年4月提交給人大常委會(huì)進(jìn)行審議的，那是初次審議，之后2015年底人大常委會(huì)授權(quán)國(guó)務(wù)院實(shí)行股票發(fā)行注冊(cè)制改革，現(xiàn)在初審過(guò)去快兩年，根據(jù)目前的安排，今年4月份證券法修訂草案應(yīng)該能夠再次提請(qǐng)人大常委會(huì)進(jìn)行審議。
12:02
記者：數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)的股民現(xiàn)在已經(jīng)超過(guò)了1億人，如何保護(hù)小散戶的利益，法律必須完善。今年立法計(jì)劃中是否會(huì)包括證券法的修訂，有哪些具體的安排和考慮?
12:00
傅瑩：社會(huì)生活本身就是這么矛盾，我認(rèn)為確實(shí)要轉(zhuǎn)變觀念，一定要尊重女性就業(yè)的權(quán)利，要看到婦女兒童關(guān)系到我們國(guó)家的未來(lái)。另外，在全面推進(jìn)二孩政策實(shí)施中，相關(guān)的配套政策和服務(wù)要跟上，比如母嬰和幼兒的照料，現(xiàn)在的服務(wù)就滿足不了需要。所以無(wú)論從公共資源的角度還是從社會(huì)資源的角度，這方面的配置都應(yīng)該盡快調(diào)整，能夠跟上需要。從我們國(guó)家法律法規(guī)的角度講，我們是嚴(yán)禁就業(yè)歧視的，而且我們的政策上也是非常重視保護(hù)婦女兒童權(quán)益的。
11:58
記者：許多生二孩的媽媽除了在甜蜜之余還有很多困擾，比如就業(yè)的歧視、產(chǎn)假和職位的一些矛盾等等，請(qǐng)問(wèn)發(fā)言人，您是如何看待包括二孩媽媽在內(nèi)的女性權(quán)益保護(hù)的問(wèn)題?
11:55
傅瑩：前天政協(xié)會(huì)議發(fā)言人王國(guó)慶在政協(xié)新聞發(fā)布會(huì)上對(duì)這個(gè)問(wèn)題也做了一個(gè)相當(dāng)專業(yè)的說(shuō)明，到底是稅的問(wèn)題還是費(fèi)的問(wèn)題，很多人認(rèn)為還是費(fèi)的問(wèn)題多一些。
中國(guó)的發(fā)展，我們經(jīng)濟(jì)發(fā)展，首先是企業(yè)的發(fā)展，這些年經(jīng)濟(jì)下行壓力比較大，國(guó)際環(huán)境也不一樣了，企業(yè)對(duì)稅費(fèi)更加敏感，總的看，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)涉及到振興經(jīng)濟(jì)，這也是最近這一段改革要重點(diǎn)解決的問(wèn)題。
我們最近在修訂中小企業(yè)促進(jìn)法，也著眼于減輕中小企業(yè)的負(fù)擔(dān)。另外，今年人大常委會(huì)將圍繞規(guī)范非稅收入開展專題調(diào)研，推動(dòng)企業(yè)非稅收入管理的規(guī)范化、法制化，加強(qiáng)對(duì)政府全口徑預(yù)算決算的審查和監(jiān)督。
11:53
記者：一方面黨中央、國(guó)務(wù)院減稅降費(fèi)的力度很大，另一方面相關(guān)企業(yè)感受感并不強(qiáng)，而且有的總喊疼。請(qǐng)問(wèn)發(fā)言人，您如何看待這種落差和矛盾?2017年全國(guó)人大如何監(jiān)督政府部門進(jìn)一步向社會(huì)公開收費(fèi)清單?清理不合理的涉企收費(fèi)，并壓減政府行政性開支?
11:49
傅瑩：縱向地看，我認(rèn)為中印關(guān)系的發(fā)展是相當(dāng)快的，我自己在90年代剛開始接觸亞洲的外交工作，那時(shí)候中印貿(mào)易只有20億美元，當(dāng)時(shí)我記得我們有一位年輕的同志，他在寫報(bào)告的時(shí)候加了一個(gè)“0”，寫成200億，我當(dāng)時(shí)還說(shuō)這個(gè)數(shù)太大了，一輩子也看不到中印貿(mào)易能到200億，結(jié)果去年已經(jīng)超過(guò)了700億。
另外，不僅我們兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人經(jīng)常見(jiàn)面，兩國(guó)的軍方每年有互訪，還建立了打擊跨國(guó)犯罪反恐的合作機(jī)制。
中印這些年一方面談問(wèn)題、一方面繼續(xù)不斷推進(jìn)合作，所以才能走向今天這一步。說(shuō)到“一帶一路”建設(shè)和互聯(lián)互通項(xiàng)目，都是著眼于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的，最終對(duì)印度也是有益有利的，所以看問(wèn)題還是要從大的方面看。
11:46
記者：中印在有關(guān)印度加入NSG、聯(lián)合國(guó)安理會(huì)恐怖組織列名等問(wèn)題存在分歧。印度外交部長(zhǎng)認(rèn)為，中巴經(jīng)濟(jì)走廊的建設(shè)對(duì)印度不利，所以不能確定印度是否將會(huì)出席今年在中國(guó)舉行的“一帶一路”高峰論壇，2017年剛剛開始，如何看待今年中印關(guān)系的走向？
11:43
傅瑩：我們?nèi)ツ晷峦ㄟ^(guò)了公共文化服務(wù)保障法，這是適應(yīng)社會(huì)發(fā)展需要的。現(xiàn)在中國(guó)人均GDP已經(jīng)超過(guò)5萬(wàn)元人民幣了，也接近了國(guó)際上中等收入的水平?，F(xiàn)在大家也注意到人民群眾的精神文化需求是在不斷上升的。你說(shuō)的很對(duì)，在我們的法律體系中，文化類法律相比而言確實(shí)少一些。
11:41
記者：全國(guó)人大及其常委會(huì)在文化立法方面近期還有什么安排？請(qǐng)您介紹一下3月1日起實(shí)施的公共文化服務(wù)保障法有何重要意義？它將為百姓帶來(lái)哪些利好？
11:39
傅瑩：美國(guó)國(guó)會(huì)跟我們之間的交往也是比較多的，今年也有這樣的安排。去年底，張平副委員長(zhǎng)訪問(wèn)美國(guó)，正好美國(guó)大選剛剛結(jié)束，很多議員跟我們介紹了美國(guó)社會(huì)在發(fā)展什么樣的變化，另外他們也特別關(guān)心美國(guó)跟中國(guó)的貿(mào)易逆差比較大怎么辦，代表團(tuán)也做了一些分析，跟他們探討，我們還是主張能夠通過(guò)擴(kuò)大貿(mào)易的方式解決貿(mào)易逆差。另外代表團(tuán)有針對(duì)性地介紹，我們要堅(jiān)持一個(gè)中國(guó)的立場(chǎng)，這是兩國(guó)關(guān)系穩(wěn)定發(fā)展的很重要的基礎(chǔ)等等。我當(dāng)時(shí)也是代表團(tuán)的成員，我觀察美國(guó)議員是很重視中方的意見(jiàn)和想法的。另外，我們各個(gè)專門委員會(huì)也有不少交往，跟各個(gè)國(guó)家專業(yè)性的、平等的交流，對(duì)彼此都是非常有益的。
11:37
記者：今年中美議會(huì)之間會(huì)開展哪些進(jìn)一步交往計(jì)劃，議會(huì)交往將怎樣加強(qiáng)推動(dòng)中美關(guān)系發(fā)展？
11:34
傅瑩：國(guó)家監(jiān)察體制改革是推進(jìn)反腐敗制度建設(shè)的一個(gè)大的動(dòng)作，也是具有全局性影響的政治體制改革。全國(guó)人大常委會(huì)根據(jù)凡屬重大改革都要于法有據(jù)的精神，去年底做了一個(gè)授權(quán)決定，就是在北京、山西和浙江開展國(guó)家監(jiān)察體制改革試點(diǎn)，暫時(shí)調(diào)整適用相關(guān)法律，從體制、機(jī)制、制度建設(shè)上先行先試?，F(xiàn)在試點(diǎn)工作已經(jīng)全面推開了，這也是一個(gè)系統(tǒng)工程，他們的實(shí)踐將為下一步全面推進(jìn)改革提供寶貴的經(jīng)驗(yàn)。另外，把行政監(jiān)察法修改為國(guó)家監(jiān)察法的工作已經(jīng)開始，今年應(yīng)該可以提交給人大常委會(huì)審議，這是推進(jìn)反腐敗立法的實(shí)質(zhì)性舉措，實(shí)現(xiàn)用法治思維和法治方式開展國(guó)家監(jiān)察、懲治腐敗。
修改憲法是國(guó)家的大事，要在黨中央的領(lǐng)導(dǎo)下，依照憲法規(guī)定的程序進(jìn)行，有關(guān)這方面的信息我們也會(huì)及時(shí)地向社會(huì)公布。
11:30
記者：人大如何確?！皣?guó)家監(jiān)察體制改革”依法依規(guī)進(jìn)行？
11:27
傅瑩：這恐怕也是一個(gè)全球性的問(wèn)題。從治理的角度，我們國(guó)家采取的，你剛才問(wèn)到的法律，我們采取的方式是在多項(xiàng)法律中關(guān)注和強(qiáng)化對(duì)個(gè)人信息的保護(hù)，比如2012年人大常委會(huì)就通過(guò)了關(guān)于加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息保護(hù)的決定、2015年刑法修正案（九）中有對(duì)個(gè)人信息保護(hù)的規(guī)定，去年我們制定網(wǎng)絡(luò)安全法，也確定了個(gè)人信息保護(hù)的基本規(guī)則，明確要求網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商不能搜集那些跟它提供的信息無(wú)關(guān)的個(gè)人信息，另外，沒(méi)有得到相關(guān)人的允許，也不能把信息轉(zhuǎn)讓給其他人。在我們馬上就要審議的民法總則草案中也明確規(guī)定了自然人的個(gè)人信息受法律保護(hù)，正在審議的電子商務(wù)法中也納入了保護(hù)消費(fèi)者個(gè)人信息這樣的規(guī)定。今年準(zhǔn)備對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全法開展執(zhí)法檢查，關(guān)注的重點(diǎn)之一就是現(xiàn)在社會(huì)上特別關(guān)心的問(wèn)題，就是非法向他人提供個(gè)人信息和網(wǎng)絡(luò)欺詐。通過(guò)執(zhí)法檢查，要推動(dòng)更加嚴(yán)格的執(zhí)行法律。
11:25
記者：去年電信詐騙嚴(yán)重，于今年6月1日起實(shí)施的網(wǎng)絡(luò)安全法將對(duì)個(gè)人信息的保護(hù)起到怎樣的作用？多年來(lái)，一直有人大代表呼吁制定一部專門的個(gè)人信息保護(hù)法，請(qǐng)問(wèn)有沒(méi)有這方面的立法規(guī)劃？
11:23
傅瑩：治理霧霾是我們國(guó)家面臨的一個(gè)長(zhǎng)期挑戰(zhàn)。從人大的角度來(lái)講，我們一是要不斷完善環(huán)境保護(hù)方面的法律制度，二是監(jiān)督法律的有效實(shí)施。去年對(duì)新修訂的環(huán)境保護(hù)法進(jìn)行了執(zhí)法檢查，發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題包括責(zé)任落實(shí)不夠、執(zhí)法監(jiān)督不到位、配套法規(guī)不完善，人大常委會(huì)提出了整改要求，今年4月份要聽(tīng)取反饋報(bào)告。
11:22
記者：環(huán)境治理還會(huì)有哪些動(dòng)作，如何推動(dòng)解決？
11:18
傅瑩：2017年中國(guó)國(guó)防費(fèi)增長(zhǎng)的幅度是7%左右，我們國(guó)防費(fèi)在GDP中占的比重是1.3%左右。你剛才提到美國(guó)主張要提高經(jīng)費(fèi)，美國(guó)軍費(fèi)已經(jīng)很大了，我去慕尼黑參加安全會(huì)議，北約也在強(qiáng)調(diào)要把他們每個(gè)成員國(guó)防費(fèi)占的比重都提高到2%，我不知道你們?cè)趺丛u(píng)估這個(gè)趨勢(shì)，是不是也問(wèn)問(wèn)他們是什么考量。
你說(shuō)到對(duì)中國(guó)的戒心，我想在中國(guó)很多人肯定是很不理解的。中國(guó)周邊存在的這些領(lǐng)土主權(quán)、海洋權(quán)益的爭(zhēng)議問(wèn)題，我們主張要對(duì)話和平解決的，同時(shí)我們要擁有保衛(wèi)自己主權(quán)和權(quán)益的能力。我們確實(shí)要防范外部力量介入爭(zhēng)議問(wèn)題。中國(guó)能力的增強(qiáng)是有利于維護(hù)這個(gè)地區(qū)的和平和安全的，而不是相反?，F(xiàn)在在這個(gè)爭(zhēng)議問(wèn)題上，最近的趨勢(shì)很明顯，中國(guó)和東盟一些國(guó)家已經(jīng)回歸了對(duì)話商談的軌道，南海的局面也是趨于緩和的，未來(lái)形勢(shì)如何發(fā)展要看美國(guó)的意圖，美國(guó)在南海的活動(dòng)具有一定的風(fēng)向標(biāo)意義。
在南海問(wèn)題上，拿南海航行安全說(shuō)事，我認(rèn)為是誤導(dǎo)。去年7月我到英國(guó)去訪問(wèn)，對(duì)這個(gè)問(wèn)題議論很多，我們同行的一個(gè)法律專家專門查了一下，英國(guó)倫敦金融城的信息顯示，南海沒(méi)有被列為高危地區(qū)，而且沒(méi)有任何數(shù)據(jù)顯示有哪個(gè)國(guó)際上大的保險(xiǎn)公司對(duì)途經(jīng)南海的航船、商船增長(zhǎng)保費(fèi)，南海航行安全的擔(dān)心是從何而來(lái)?
11:16
記者：中國(guó)今年軍費(fèi)開支是多少，會(huì)有怎樣幅度的增長(zhǎng)？與特朗普增加軍費(fèi)開支是都有關(guān)？
11:14
傅瑩：治理霧霾是我們國(guó)家面臨的一個(gè)長(zhǎng)期挑戰(zhàn)。從人大的角度來(lái)講，我們一是要不斷完善環(huán)境保護(hù)方面的法律制度，二是監(jiān)督法律的有效實(shí)施。去年對(duì)新修訂的環(huán)境保護(hù)法進(jìn)行了執(zhí)法檢查，發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題包括責(zé)任落實(shí)不夠、執(zhí)法監(jiān)督不到位、配套法規(guī)不完善，人大常委會(huì)提出了整改要求，今年4月份要聽(tīng)取反饋報(bào)告。
11:13
記者：環(huán)境治理還會(huì)有哪些動(dòng)作，如何推動(dòng)解決？
11:11
傅瑩：我們很多人可能一輩子都不會(huì)用到刑法或者其他專門法律，但是每個(gè)人的衣食住行、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)都離不開民法。我們現(xiàn)行的民法通則是1986年制定的，對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步起到了非常重要的保障作用。
11:10
記者：民法總則草案有什么特點(diǎn)和重要意義？
11:10
十二屆全國(guó)人大五次會(huì)議新聞發(fā)布,半島記者現(xiàn)場(chǎng)報(bào)道
半島全媒體記者 何毅 報(bào)道 傅瑩在現(xiàn)場(chǎng)回答記者問(wèn)題。
11:08
傅瑩：每次在大會(huì)堂舉行全體會(huì)議之前會(huì)專門安排在“部長(zhǎng)通道”上提供采訪的機(jī)會(huì)，屆時(shí)也會(huì)有很多部委的領(lǐng)導(dǎo)愿意回答大家關(guān)心的問(wèn)題。3月15日上午大會(huì)閉幕會(huì)，李克強(qiáng)總理將與中外記者見(jiàn)面。登記采訪大會(huì)的記者已經(jīng)有3000多名，有1500多位來(lái)自境外，所以我們希望各個(gè)代表團(tuán)能夠多接受采訪，也希望與會(huì)的代表能夠多接受采訪，這是讓國(guó)內(nèi)人民群眾了解國(guó)家大政方針的窗口，也是讓國(guó)際社會(huì)更好的了解中國(guó)難得的機(jī)會(huì)。當(dāng)然我們也希望記者朋友們能夠尊重代表的意愿。
11:06
傅瑩：大會(huì)將嚴(yán)格按照中央八項(xiàng)規(guī)定的精神，勤儉辦會(huì)。今年大會(huì)秘書處新增設(shè)了會(huì)風(fēng)會(huì)紀(jì)監(jiān)督組，專門負(fù)責(zé)會(huì)風(fēng)會(huì)紀(jì)的監(jiān)督檢查工作。大會(huì)全體會(huì)議向中外記者開放，代表團(tuán)團(tuán)組會(huì)議也安排一些采訪。會(huì)議期間將在梅地亞中心舉行17場(chǎng)記者會(huì)，目前確定的第一場(chǎng)是3月6日發(fā)改委主任、7日是財(cái)政部長(zhǎng)、8日是外交部長(zhǎng)、9日是環(huán)保部長(zhǎng)、11日是商務(wù)部長(zhǎng)，其他記者會(huì)的安排確定后也會(huì)提供給大家。
11:03
本次大會(huì)3月5日上午開幕，15日上午閉幕，有11項(xiàng)議程。除了例行要審議的政府工作報(bào)告等六個(gè)報(bào)告，還要審議民法總則草案和三個(gè)有關(guān)十三屆全國(guó)人大代表選舉的議案。
10:58
半島全媒體記者 何毅 報(bào)道
傅瑩步入發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng)。
10:50
半島全媒體記者 何毅 報(bào)道
據(jù)發(fā)布會(huì)開始還有10分鐘，各家記者都已經(jīng)到位，主席臺(tái)已經(jīng)布置就緒，靜待發(fā)布會(huì)開始。
[編輯: 張珍珍]
