?　　文/李英鋒

　　國(guó)土資源部12月23日召開(kāi)《自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記辦法(試行)》新聞發(fā)布會(huì),國(guó)土資源部副部長(zhǎng)王廣華指出,針對(duì)浙江溫州當(dāng)?shù)囟曜》客恋厥褂脵?quán)到期問(wèn)題,國(guó)土資源部和住建部會(huì)商后回復(fù),可以采用“兩不一正?！钡倪^(guò)渡性辦法處理,即不需要提出續(xù)期申請(qǐng),不收取費(fèi)用,正常辦理交易和登記手續(xù),涉及“土地使用期限”,仍填寫該住宅建設(shè)用地使用權(quán)的原起始日期和到期日期。

　　國(guó)土部就溫州的二十年住房土地使用權(quán)到期問(wèn)題給出了“兩不一正?！钡拿鞔_答復(fù),固然會(huì)暫時(shí)緩解溫州以及其他有類似問(wèn)題的地方涉權(quán)民眾的焦慮,但由于“兩不一正常”屬于過(guò)渡辦法、權(quán)宜之計(jì),只適用于土地使用權(quán)較短的住房,適用范圍很窄,因而,并不是一個(gè)解決住宅產(chǎn)權(quán)續(xù)期問(wèn)題的規(guī)范答案、標(biāo)準(zhǔn)答案、權(quán)威答案,并不能全面消除民眾的住宅產(chǎn)權(quán)續(xù)期困惑。

　　看到了國(guó)土部、住建部對(duì)溫州二十年住房土地使用權(quán)到期問(wèn)題的解決態(tài)度,人們肯定會(huì)問(wèn):對(duì)于全國(guó)范圍內(nèi)涉及億萬(wàn)民眾的五十年、七十年住房土地使用權(quán)到期問(wèn)題,能不能也普遍實(shí)行“兩不一正?！钡恼吣?

　　“兩不一正?！闭叩暮诵氖亲≌漠a(chǎn)權(quán)在無(wú)手續(xù)、無(wú)費(fèi)用、無(wú)負(fù)擔(dān)的情況下續(xù)期,這一做法屬于“自動(dòng)續(xù)期”或“自然續(xù)期”,與《物權(quán)法》第一百四十九條關(guān)于“住宅建設(shè)用地使用權(quán)期間屆滿的,自動(dòng)續(xù)期”的規(guī)定相一致,有法可依。其實(shí),民眾在購(gòu)房時(shí)盡管獲得的產(chǎn)權(quán)附有一定期限,但都一次性承擔(dān)了不菲的土地使用權(quán)費(fèi)用,如果住宅產(chǎn)權(quán)到期后再讓民眾掏出大筆錢續(xù)期,明顯有失公平,也給民眾帶來(lái)很重的負(fù)擔(dān)。

　　11月27日,《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度依法保護(hù)產(chǎn)權(quán)的意見(jiàn)》發(fā)布,意見(jiàn)明確,要研究住宅建設(shè)用地等土地使用權(quán)到期后續(xù)期的法律安排,推動(dòng)形成全社會(huì)對(duì)公民財(cái)產(chǎn)長(zhǎng)久受保護(hù)的良好和穩(wěn)定預(yù)期。顯然,“兩不一正?！闭吣軌蜃鹬睾捅Ｕ厦癖姺慨a(chǎn)的長(zhǎng)久權(quán)益,促進(jìn)社會(huì)的和諧穩(wěn)定。立法部門以及國(guó)土、住建等政府部門在研究、擬定有關(guān)住宅產(chǎn)權(quán)續(xù)期的法律細(xì)則時(shí),應(yīng)該重點(diǎn)考量、完善“兩不一正常”政策,讓“兩不一正常”政策更科學(xué),更合理,更符合實(shí)際,更具可操作性。

　　

　　

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