?　　文/李紅梅

　　在現(xiàn)行稅制下,中等收入群體的整體稅負(fù)很重。一方面,中等收入群體作為社會(huì)主要消費(fèi)群體,成為稅負(fù)的主要承擔(dān)者。另一方面,中等收入群體大部分為工薪階層,除了間接的消費(fèi)稅負(fù)之外,還要繳納個(gè)稅,亟須降稅減負(fù)。

　　個(gè)人所得稅改革的研究推進(jìn),或?qū)⒊蔀槊髂晡覈?guó)稅收制度改革的最大看點(diǎn),修法先行、分步實(shí)施將成為個(gè)稅改革的現(xiàn)實(shí)選擇。在“增低、擴(kuò)中、調(diào)高”的總原則下,“擴(kuò)中”也就是減輕中等收入群體稅收負(fù)擔(dān)將先行推進(jìn)。業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為,月收入萬元以下的個(gè)稅稅率有望調(diào)低。(12月23日《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》)

　　稅制改革關(guān)系到每個(gè)人的錢包,任何風(fēng)吹草動(dòng),都牽動(dòng)著人們的神經(jīng)。近日,汽車玻璃大王曹德旺先生關(guān)于“中國(guó)企業(yè)稅負(fù)重”的觀點(diǎn),引起社會(huì)普遍關(guān)注,稅制改革迫在眉睫已經(jīng)達(dá)成共識(shí)。一方面,在新常態(tài)下,中國(guó)的民企需要更多實(shí)實(shí)在在的減稅扶持；另一方面,提振內(nèi)需、鼓勵(lì)消費(fèi),也需要有關(guān)部門在稅制上進(jìn)行必要的調(diào)整。企業(yè)稅負(fù)太重會(huì)導(dǎo)致供給側(cè)力不從心,而中等收入群體稅負(fù)太重則會(huì)造成消費(fèi)能力下降、需求側(cè)萎靡不振。

　　在現(xiàn)行稅制下,中等收入群體的整體稅負(fù)很重。一方面,中等收入群體作為社會(huì)主要消費(fèi)群體,成為稅負(fù)的主要承擔(dān)者。另一方面,中等收入群體大部分為工薪階層,除了間接的消費(fèi)稅負(fù)之外,還要繳納個(gè)稅。中等收入群體亟須降稅減負(fù)。

　　個(gè)稅起征點(diǎn)的確定,應(yīng)遵循“對(duì)基本生活費(fèi)用不征稅”的原則。目前,現(xiàn)行個(gè)稅起征點(diǎn)已連續(xù)5年不變,而居民個(gè)人和家庭經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)卻發(fā)生了重大變化。例如,一個(gè)月薪8000元的城市白領(lǐng),扣掉社會(huì)保險(xiǎn)、公積金、個(gè)人所得稅,剩余收入勉強(qiáng)應(yīng)對(duì)生活開銷,以及房貸按揭、房租,免不了要節(jié)衣縮食、壓縮消費(fèi)。在推進(jìn)供給側(cè)改革的大背景下,如果要鼓勵(lì)廣大中等收入群體、城市白領(lǐng)去大膽消費(fèi)以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)繁榮,去生育孩子、贍養(yǎng)老人以優(yōu)化人口結(jié)構(gòu),那么,在提高個(gè)稅起征點(diǎn)、調(diào)低個(gè)稅稅率以降稅減負(fù)的同時(shí),還應(yīng)對(duì)稅制做一些結(jié)構(gòu)性調(diào)整,將再教育支出、首套房貸款利息及贍養(yǎng)老人、撫養(yǎng)二孩等家庭支出逐步納入個(gè)稅抵扣,以發(fā)揮正向的引導(dǎo)和激勵(lì)作用。

　　事實(shí)上,本輪個(gè)稅改革的總原則和大方向早已明確:依照“增低、擴(kuò)中、調(diào)高”的總原則,建立“綜合與分類相結(jié)合”的新稅收體制,通過稅制設(shè)計(jì),合理調(diào)節(jié)社會(huì)收入分配,進(jìn)一步平衡勞動(dòng)所得與資本所得稅負(fù)。所謂“增低、擴(kuò)中、調(diào)高”,即增加低收入者收入,擴(kuò)大中收入者比重,加大對(duì)高收入者的稅收力度。目前,我國(guó)中等收入群體占社會(huì)總?cè)丝诘谋戎夭坏?0%,要構(gòu)建相對(duì)穩(wěn)定的橄欖型社會(huì),理應(yīng)降低中等以下收入者的稅收負(fù)擔(dān),擴(kuò)大中等收入群體的規(guī)模。

　　

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