?　　文/馬滌明

　　2013年,宜昌市點(diǎn)軍區(qū)政府委托開發(fā)商定向開發(fā)團(tuán)購(gòu)房,價(jià)格遠(yuǎn)低于市場(chǎng)價(jià)。點(diǎn)軍區(qū)政府采取按級(jí)別購(gòu)房,級(jí)別越高,可選擇的購(gòu)房面積越大,其中包括區(qū)委書記、區(qū)長(zhǎng)在內(nèi)級(jí)別較高的56名干部開通了兩梯兩戶、四面通風(fēng)的特殊待遇。近200名不缺住房的公務(wù)員則在拿到團(tuán)購(gòu)房指標(biāo)后,加價(jià)5萬元、10萬元不等將指標(biāo)賣掉。(11月18日《新京報(bào)》)

　　政府的“團(tuán)購(gòu)房”與消費(fèi)者自發(fā)抱團(tuán)團(tuán)購(gòu)的根本區(qū)別是,后者是以批量購(gòu)買為條件與開發(fā)商議價(jià),前者則多是定向開發(fā),政府方面通過“給政策”來降低開發(fā)成本,將房?jī)r(jià)“做低”。但開發(fā)商并不可能“白勞”,其中的“微妙”一點(diǎn)都不難想象。

　　前些年的一些政府團(tuán)購(gòu)房,媒體調(diào)查了解到的內(nèi)幕基本是:一是政府低價(jià)供地；二是開發(fā)商讓利；三是行政事業(yè)收費(fèi)甚至地方稅減免；再就是財(cái)政補(bǔ)貼。宜昌市點(diǎn)軍區(qū)的政府團(tuán)購(gòu)房項(xiàng)目,因拿地時(shí)出現(xiàn)競(jìng)爭(zhēng)者“攪局”,土地成本突破預(yù)算,但政府與開發(fā)商的合同中規(guī)定“土地尾款由政府領(lǐng)導(dǎo)小組支付”,也就是財(cái)政兜底。公共財(cái)政資金為公務(wù)員團(tuán)購(gòu)房項(xiàng)目的土地價(jià)格補(bǔ)差,這是政府濫用權(quán)力、公務(wù)員集體私分國(guó)有資產(chǎn),是一種公開的掠奪行為。如果財(cái)政兜底最終實(shí)施,嚴(yán)格地說,已經(jīng)涉嫌刑事犯罪。

　　政府是公共權(quán)力機(jī)構(gòu),一切行為必須以公共利益為出發(fā)點(diǎn)。為了一個(gè)團(tuán)購(gòu)房項(xiàng)目而成立以區(qū)委書記、區(qū)長(zhǎng)掛帥的“政府領(lǐng)導(dǎo)小組”(而非后勤性質(zhì)的基建機(jī)構(gòu)),成員涵蓋公安、國(guó)土、規(guī)劃、住建等部門,這是典型的公權(quán)私用,嚴(yán)重扭曲了政府的公共性。

　　點(diǎn)軍區(qū)政府“團(tuán)購(gòu)房”成了名副其實(shí)的“造富運(yùn)動(dòng)”。而這種造富,是以掠奪公共資源實(shí)現(xiàn)的。如此挑戰(zhàn)廉政和法律底線的行為,若只認(rèn)定為“違規(guī)”,公眾肯定不服。

　　

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