?　　文/張海英

　　為了讓更多家庭生育二孩,9月18日,湖北宜昌市衛(wèi)計(jì)委網(wǎng)站掛出一封《關(guān)于實(shí)施“全面兩孩”政策致市直機(jī)關(guān)事業(yè)單位全體共產(chǎn)黨員共青團(tuán)員的公開(kāi)信》(下稱(chēng)“公開(kāi)信”),宣傳生育兩個(gè)子女的好處和一個(gè)子女的風(fēng)險(xiǎn),引導(dǎo)群眾負(fù)責(zé)任、有計(jì)劃地生育第二個(gè)子女。(9月21日澎湃新聞)

　　盡管全面二孩政策1月1日起已經(jīng)實(shí)施,部分家庭也為生二孩在做積極準(zhǔn)備,但部分地方居民生二孩意愿似乎未達(dá)到預(yù)期效果,比如河南省統(tǒng)計(jì)局6月份公布的調(diào)查結(jié)果顯示,在已生育一個(gè)孩子的家庭中只有30%的愿意生育二孩,這30%中有生育計(jì)劃的僅占40%。而另一些地方如宜昌,由于人口形勢(shì)發(fā)生深刻變化,生育水平超低,也需要鼓勵(lì)生二孩。

　　據(jù)悉,36年前一封面向全國(guó)共產(chǎn)黨員和共青團(tuán)員的公開(kāi)信,拉開(kāi)了“一胎化”的序幕。而今宜昌市發(fā)布的公開(kāi)信,借鑒了36年前的做法。但很顯然,任何公開(kāi)號(hào)召,作用都是有限的,最終要靠實(shí)實(shí)在在的舉措。所以,更值得關(guān)注的是,宜昌市如何用具體措施鼓勵(lì)居民生二孩。

　　在這份公開(kāi)信中,也提到部分具體措施,比如,開(kāi)展二孩生育全程免費(fèi)服務(wù)；進(jìn)一步延長(zhǎng)產(chǎn)假,建立免費(fèi)婚檢、免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查假期制度；合理規(guī)劃和配置公共服務(wù)資源,擴(kuò)大嬰幼保育和教育容量；加大醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)婦產(chǎn)科、兒科服務(wù)供給……坦率地說(shuō),做出上述表述是比較容易的,但能否落實(shí)還是一個(gè)未知數(shù),這就需要詳細(xì)、可行的責(zé)任清單。還需要指出的是,這份公開(kāi)信只是圍繞生育、醫(yī)療等方面為居民減負(fù),沒(méi)有提到降低孩子教育等成本。事實(shí)上,很多地方為生二孩所做的努力,遠(yuǎn)遠(yuǎn)打消不了居民的顧慮,比如,未來(lái)孩子的結(jié)婚成本、住房成本、就業(yè)壓力等問(wèn)題也影響著抉擇。

　　

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