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停車(chē)產(chǎn)業(yè)化并非洪水猛獸

2016-09-16 14:33   來(lái)源: 半島網(wǎng)-半島都市報(bào) 手機(jī)看新聞 半島網(wǎng) 半島都市報(bào)

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?  隨著城市機(jī)動(dòng)車(chē)保有量的逐漸增加,停車(chē)難已成為普遍問(wèn)題。為破解停車(chē)難,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、國(guó)土資源部近日聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步完善城市停車(chē)場(chǎng)規(guī)劃建設(shè)及用地政策的通知》,從規(guī)劃審批、供地政策等多個(gè)方面,鼓勵(lì)增建停車(chē)場(chǎng),而且,停車(chē)場(chǎng)今后可辦理不動(dòng)產(chǎn)登記。(9月15日《新京報(bào)》)

  去年發(fā)布的《關(guān)于加強(qiáng)城市停車(chē)設(shè)施建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》提出,要以停車(chē)產(chǎn)業(yè)化為導(dǎo)向。兩部門(mén)在此基礎(chǔ)上,進(jìn)一步鼓勵(lì)停車(chē)產(chǎn)業(yè)化,很多人擔(dān)心此舉會(huì)直接導(dǎo)致停車(chē)費(fèi)用上漲,甚至有人開(kāi)玩笑說(shuō)這是炒完房子之后炒停車(chē)位。但是,從破解城市停車(chē)難角度說(shuō),停車(chē)產(chǎn)業(yè)化非但不是洪水猛獸,而是解決停車(chē)難的良方。

  當(dāng)下城市停車(chē)難的癥結(jié)在于停車(chē)位供需失衡,供需矛盾太大。近年來(lái),城市機(jī)動(dòng)車(chē)保有量迅速增加,但城市停車(chē)場(chǎng)、停車(chē)位的建設(shè)速度卻沒(méi)有趕上機(jī)動(dòng)車(chē)保有量的增長(zhǎng)速度,這就導(dǎo)致城市停車(chē)場(chǎng)、停車(chē)位的數(shù)量滿(mǎn)足不了機(jī)動(dòng)車(chē)的停車(chē)需求。車(chē)多位少導(dǎo)致停車(chē)難,一些駕駛員為了停車(chē),不惜違法擠占人行道。

  從表面上看,城市停車(chē)場(chǎng)、停車(chē)位嚴(yán)重不足,主要是因?yàn)槌鞘幸?guī)劃不科學(xué),沒(méi)有給停車(chē)場(chǎng)預(yù)留必要的土地供應(yīng),導(dǎo)致停車(chē)場(chǎng)、停車(chē)位無(wú)地可建。但從根本原因說(shuō),主要是社會(huì)資本投資停車(chē)場(chǎng)、停車(chē)位缺乏動(dòng)力和積極性,不愿意建設(shè)停車(chē)場(chǎng)、停車(chē)位。以前,經(jīng)營(yíng)性停車(chē)場(chǎng)投資規(guī)模大、資金回收周期長(zhǎng)、投資回報(bào)率低,不僅沒(méi)有土地供應(yīng)等優(yōu)惠政策,而且停車(chē)費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行政府定價(jià),不少城市停車(chē)費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)很低,導(dǎo)致停車(chē)場(chǎng)利潤(rùn)率過(guò)低,不符合理性投資。

  鼓勵(lì)停車(chē)產(chǎn)業(yè)化,不僅在城市規(guī)劃、土地供應(yīng)等方面給予優(yōu)惠政策,讓其可以確認(rèn)物權(quán),而且在停車(chē)收費(fèi)上逐步放開(kāi),走市場(chǎng)化道路,實(shí)行特許經(jīng)營(yíng),讓經(jīng)營(yíng)停車(chē)場(chǎng)、租售停車(chē)位有利可圖、有錢(qián)可賺。這就可以極大地吸引社會(huì)資本投資停車(chē)行業(yè),進(jìn)而建設(shè)更多的停車(chē)場(chǎng)、停車(chē)位,增加城市停車(chē)位的供給。當(dāng)城市停車(chē)位數(shù)量多了,更多的機(jī)動(dòng)車(chē)有位可停,就會(huì)緩和乃至化解停車(chē)難問(wèn)題。同時(shí),停車(chē)位多了,停車(chē)沒(méi)那么難了,甚至存在一定競(jìng)爭(zhēng)后,停車(chē)費(fèi)也不會(huì)出現(xiàn)“天價(jià)”現(xiàn)象。歐美、日本等國(guó)的停車(chē)產(chǎn)業(yè)化道路,已經(jīng)證明了這是破解城市停車(chē)難的妙藥之一。

  再者,城市停車(chē)場(chǎng)、停車(chē)位占用的是公共土地,而享用停車(chē)位的卻只是一部分車(chē)主、駕駛員。在這種現(xiàn)實(shí)下,以產(chǎn)業(yè)化手段和市場(chǎng)化措施,使停車(chē)費(fèi)用回歸合理,不僅非常必要,也有利于社會(huì)公平。

  

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