?　　半島網(wǎng)8月23日消息 近日，2016年教育藍皮書《中國教育發(fā)展報告（2016）》指出，青島市義務教育均衡發(fā)展總體滿意度位居第一，其中，在小學、初中實行劃片就近入學滿意度方面位列第一，在校際差異方面位列第二。

　　加強學校規(guī)劃建設工作

　　以新建居民區(qū)和農村新型社區(qū)學校規(guī)劃建設為重點，積極適應城鎮(zhèn)化推進、新功能區(qū)建設和計劃生育、戶籍制度改革等要求，2013年開始，市政府組織市教育、規(guī)劃、發(fā)改、財政、人社、建設、國土等部門用兩年的時間編制印發(fā)《青島市教育設施布局專項規(guī)劃（2014-2020年）》，全市規(guī)劃新開工建設325所義務教育學校，讓廣大學生在家門口上好學。2015年，全市新建、改擴建中小學45所。

　　推進中小學標準化、現(xiàn)代化學校建設

　　將辦學條件標準化、現(xiàn)代化作為義務教育優(yōu)質均衡發(fā)展的基礎性工作，2008年起在全省率先實施標準化建設工程，到2012年底，市本級安排約16億元，用于改造校舍和更新教育設施等，全市普通中小學均達到省定辦學條件標準。2012年，市政府辦公廳印發(fā)實施《青島市普通中小學現(xiàn)代化學校建設實施方案》，以提升學校裝備現(xiàn)代化水平和內涵發(fā)展水平為重點，以小班化、信息化、國際化教育改革、現(xiàn)代學校制度建設等為突破，從辦學條件、制度建設、課程實施等6方面全面推進現(xiàn)代化學校創(chuàng)建工作。2014年，青島市中小學現(xiàn)代化學校建設經驗在中國教育學會第3屆“中國現(xiàn)代學校聯(lián)盟”高峰論壇上作典型發(fā)言。2015年，全市87的中小學達到市定現(xiàn)代化學校標準。

　　推進農村義務教育薄弱學校改造工作

　　堅持在資源配置上向農村傾斜，保障農村中小學重點建設項目推進。建立了農村薄弱學校建設扶持機制，2008年至2013年，市級財政重點支持5個農村市改造近600所農村薄弱中小學；2014年至2015年，市級財政扶持15個欠發(fā)達鎮(zhèn)中小學改造12.5萬平米校舍，更新4.6萬余套課桌椅。2015年開始，市教育局等7部門聯(lián)合印發(fā)實施《關于全面改善青島市農村義務教育薄弱學校辦學條件的實施意見》，著力打造“全面改薄”升級版。2016年，市級財政重點支持四市一區(qū)改造100所農村義務教育薄弱學校，并納入年度市辦實事。

　　加快辦學模式改革擴大優(yōu)質教育資源

　　圍繞實現(xiàn)學有優(yōu)教目標，2014年開始，市教育局印發(fā)實施《關于加快辦學模式改革進一步擴大優(yōu)質教育資源的指導意見》，全面推廣名校辦分校、委托管理、集團化辦學、高校或科研院校輻射中小學、學區(qū)制管理等等辦學模式改革，采取名校+新校、強校+弱校、城區(qū)學校+農村學校、中小學+高校、民辦學校+公辦學校等合作形式，推動校際間優(yōu)質課程、教師資源和管理模式共享。目前，市教育局組織三批共30所優(yōu)質中小學與包括平度、萊西的鎮(zhèn)村中小學等35所新建和發(fā)展中學校進行跨區(qū)域合作辦學，市南區(qū)、嶗山區(qū)等區(qū)市實現(xiàn)學區(qū)制管理新的突破，全市一半以上的中小學參與辦學模式改革試點，受益學生數(shù)占義務教育學生總數(shù)的50。

　　穩(wěn)步推進招生制度改革

　　嚴格落實中央提出的“不分重點學校重點班”要求，堅持實行義務教育就近入學制度和“陽光分班”的辦法，公辦小學實行劃片就近入學，城市以路段為標識劃設學區(qū)，農村以自然村為單位劃設學區(qū)，全市100的小學就近入學，98的初中實行電腦排位，優(yōu)質普通高中指標生招生比例達到65。堅持進城務工人員隨遷子女公辦學校全接收，與本地學生平等接受高中階段教育，免除進城務工人員隨遷子女借讀費。在青島接受完義務教育的進城務工人員隨遷子女可以報考本市普通高中和中等職業(yè)學校，報名條件、錄取分數(shù)、收費標準等與本地學生完全相同。

　　加大義務教育學校教師補充交流工作力度

　　改革教師選聘方式，采用中小學教師聘用制等方式，2015年至2016年，補充教師6500余人。2016年，青島市啟動鄉(xiāng)村學校緊缺學科教師補充工程，面向農村中小學招聘相關學科教師789名，占全年全市教師招聘總計劃的28.6，計劃到2017年為鄉(xiāng)村中小學共配備1400余名音、體、美等學科專任教師。落實《關于推進區(qū)市域內義務教育學校校長教師交流工作的指導意見》，加大義務教育學校校長、教師尤其是優(yōu)秀校長、教師在“縣域”內的統(tǒng)籌調配力度，建立定期交流制度。2015年，校長和教師交流輪崗比例分別達到36.7和16.3，其中骨干教師占32.8，分別比2014年增長14個、4個和6個百分點。落實《關于推進青島市中小學教師縣管校聘管理改革的實施意見》，積極推進“縣管校聘”管理改革，統(tǒng)籌區(qū)域內教師崗位和編制。青島市被確定為全國首批義務教育教師“縣管校聘”管理改革示范區(qū)。

　　解決城鎮(zhèn)普通中小學大班額問題　　

　　2015年，全市普通中小學起始年級班額不超過40人的學校比例已達到54.3，市內三區(qū)不超過省定標準班額的班級數(shù)達到96.4，青島市政府在省政府召開的全省解決城鎮(zhèn)普通中小學大班額問題電視會議上作典型發(fā)言。為完成到2017年解決城鎮(zhèn)普通中小學大班額問題目標任務，印發(fā)《解決城鎮(zhèn)普通中小學大班額問題責任分工的通知》，市、區(qū)（市）政府主要負責人簽訂解決大班額問題目標責任書，明確解決大班額問題由區(qū)市主要領導負總責。印發(fā)《關于建立青島市解決城鎮(zhèn)普通中小學大班額問題聯(lián)席會議制度的通知》，建立市政府有關部門和各區(qū)市政府解決大班額問題聯(lián)席會議制度。印發(fā)《青島市教育綜合獎補實施意見》，2015年到2017年市級財政計劃投入3億元以上，重點支持解決普通中小學大班額等問題。

　　文 游瀟

　　 [編輯: 董芳]