? 日前，省政府辦公廳印發(fā)《省屬經(jīng)營性國有資產(chǎn)統(tǒng)一監(jiān)管實施計劃》，將整合省糧食局、省水利廳、省科學(xué)院、省農(nóng)科院、省地礦局和省煤田地質(zhì)局6個部門所屬221戶企業(yè)，組建魯糧集團等6戶省管一級企業(yè)。那么，新增的6家省級一級企業(yè)將如何進行組建、改建？目前改建進展到何種程度？改建之后如何運營？
齊魯晚報 記者 張玉巖
目前已著手制定組建改建方案 8月8日，經(jīng)省政府同意，省政府辦公廳正式印發(fā)了《省屬經(jīng)營性國有資產(chǎn)統(tǒng)一監(jiān)管實施計劃》。根據(jù)實施計劃，對魯糧集團等6戶擬整合組建省管一級企業(yè)。國資委相關(guān)處室負(fù)責(zé)人介紹，目前正在制定組建、改建方案的過程中，將由省國資委會同主管部門制定，于2016年10月底前組織實施。
組建、改建方案的制定，首先要確定股權(quán)結(jié)構(gòu)和組建范圍，目前，6戶擬整合組建的省管一級企業(yè)都已經(jīng)確定了股份結(jié)構(gòu)和組建范圍。國有產(chǎn)權(quán)劃入省國資委和省社保基金理事會，分別由省國資委持有70%、省社?；鹄硎聲钟?0%。
國資委相關(guān)處室負(fù)責(zé)人介紹：“目前組建范圍也已經(jīng)確定，魯糧集團包括省糧食局所屬企業(yè)19戶，水發(fā)集團包括省水利廳所屬企業(yè)23戶，山科集團包括省科學(xué)院所屬企業(yè)32戶，種業(yè)集團包括省農(nóng)科院所屬企業(yè)78戶，地礦集團包括省地礦局所屬企業(yè)51戶，泰山地勘集團包括省煤田地質(zhì)局所屬企業(yè)18戶，共221戶企業(yè)?！?br>
接下來，將根據(jù)各個集團不同情況，確定主體企業(yè)，“有可能選擇現(xiàn)有基礎(chǔ)較好的企業(yè)，也可能會新成立企業(yè)，這要根據(jù)不同企業(yè)的具體情況進行決定?！蓖瑫r，建立規(guī)范的法人治理結(jié)構(gòu)，健全董事會、監(jiān)事會、經(jīng)理層等組織機構(gòu)，加強企業(yè)黨的建設(shè)，理順主體企業(yè)和下屬企業(yè)之間的關(guān)系，并且要制定發(fā)展規(guī)劃。
五企業(yè)過渡期內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)由主管部門提名 那么這些新組建的企業(yè)與原主管單位是否還有關(guān)系？如果有的話，將是何種關(guān)系呢？
該負(fù)責(zé)人介紹，根據(jù)不同企業(yè)的情況，與原主管單位關(guān)系分為兩種不同的情況。魯糧集團基礎(chǔ)較好，組建完成后與原單位不再有企業(yè)管理運營的關(guān)系。剩余五家情況相對復(fù)雜一些，有三年的過渡期。
“魯糧集團的企業(yè)經(jīng)營基礎(chǔ)比較好，與市場融合程度高，資產(chǎn)規(guī)模較大。像這種情況比較適合組建形成集儲備、加工、流通于一體的全產(chǎn)業(yè)鏈型糧食產(chǎn)業(yè)集團，并承擔(dān)糧食儲備等任務(wù)?！彼贼敿Z集團由省國資委和省社?；鹄硎聲男腥砍鲑Y人職責(zé)，省國資委負(fù)責(zé)業(yè)績考核、薪酬管理，同時，領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和黨的建設(shè)也由省國資委黨委負(fù)責(zé)?！斑@一類的企業(yè)與原主管單位在企業(yè)經(jīng)營上就不再有聯(lián)系，只有正常的行政管理關(guān)系。”
而剩余五個集團的企業(yè)情況就相對復(fù)雜一些?！八l(fā)集團、山科集團、種業(yè)集團、地礦集團和泰山地勘集團，這類企業(yè)行業(yè)特點明顯，普遍存在事企交叉重合、人員資產(chǎn)不分等問題?！北热缯f省水利廳所屬的水發(fā)集團，承擔(dān)全省水利民生工程建設(shè)任務(wù)，需要依托既有的財政資金渠道和省水利廳的行政扶持；省地礦局和省煤田地質(zhì)局所屬地礦集團和泰山地勘集團，是礦產(chǎn)資源勘查的專業(yè)平臺，經(jīng)營資質(zhì)和勘查技術(shù)主要依托事業(yè)單位，需要原主管部門的行業(yè)指導(dǎo)和技術(shù)支持。也正是由于這些原因，這些企業(yè)對主管部門的依存度較大。
對這五家企業(yè)，設(shè)置3年過渡期，由省國資委和省社?；鹄硎聲男胁糠殖鲑Y人職責(zé)。對于企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，在過渡期內(nèi)由主管部門提名企業(yè)董事長和黨委成員，報省國資委黨委批準(zhǔn)，主管部門負(fù)責(zé)董事會和黨委會的日常管理。5戶企業(yè)其他出資人職責(zé)由省國資委和省社?；鹄硎聲吹谝活惙绞铰男?。過渡期內(nèi)有關(guān)主管部門，則要積極研究解決事企交叉重合、人員資產(chǎn)不分等問題。
新組建的企業(yè)實行全員勞動合同制 改建之后的集團采用現(xiàn)代企業(yè)制度，企業(yè)經(jīng)理層逐步推行職業(yè)經(jīng)理人制度，員工推行全員勞動合同制。
從目前來看，不少企業(yè)中存在事企交叉重合、人員資產(chǎn)不分的情況。對于職工安置的情況，該負(fù)責(zé)人介紹，目前的思路是：“統(tǒng)一監(jiān)管過程中，產(chǎn)權(quán)劃轉(zhuǎn)的省屬企業(yè)，職工勞動合同關(guān)系保持不變。對部分企業(yè)存在的與主管單位混崗使用的工作人員，主管部門要根據(jù)政策規(guī)定妥善安置?！毙陆M建的企業(yè)，員工要推行全員勞動合同制。
而此政策中，還涉及184戶企業(yè)，產(chǎn)權(quán)劃入已有的13戶省管一級企業(yè)。對具有一定資產(chǎn)和經(jīng)營能力的企業(yè)，按照產(chǎn)業(yè)相近、業(yè)務(wù)相關(guān)、優(yōu)勢互補的原則，國有產(chǎn)權(quán)劃入省管一級企業(yè)。省管一級企業(yè)因國有產(chǎn)權(quán)劃入增加的權(quán)益，由省國資委和省社?；鹄硎聲闯鲑Y比例分別享有。184戶企業(yè)的資產(chǎn)總額335 . 91億元、所有者權(quán)益138 . 99億元，分別占總數(shù)的29 . 9%、39 . 9%、41 . 3%。
比如此次劃入山東省魯信投資控股集團有限公司的企業(yè)有三戶，分別是團省委屬兩戶企業(yè)：山東省山青世界青少年實踐活動中心、山東省中國青年旅行社，以及省旅游發(fā)展委所屬一家企業(yè)山東省旅游工程設(shè)計院。“之所以將這三家企業(yè)劃歸給魯信投資控股集團，是因為魯信集團的業(yè)務(wù)板塊中有文化、旅游產(chǎn)業(yè)，業(yè)務(wù)上具有相關(guān)性，可以通過重組整合和資本運營做大做強這些企業(yè)。”
