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　　早報(bào)訊 昨日，市中級(jí)人民法院公開開庭審理了一起土地行政登記糾紛案。與以往不同的是，昨天的庭審，審判臺(tái)上坐著由5人組成的大合議庭，其中3名法官，2名人民陪審員。這是市中院繼陪審制度改革后，首次試行“3+N”的陪審制模式，這一模式也是在山東法院行政審判歷史上行政審判中的首次運(yùn)用。“在法庭上參與案件的審理，和在街道參與家庭糾紛調(diào)解有太多差別了。”參加此次陪審的陪審員張玉峰感慨。

　　行政審判案陪審員上合議庭

　　昨日上午10時(shí)許，記者來(lái)到市中院第18審判庭。兩名陪審員分別坐在審判臺(tái)的兩邊，與兩名法官一同聽取原、被告方的陳述。這是市中院首次使用“3+N”的陪審制模式，即3名法官與多名人民陪審員組成合議庭審理案件。本案為一起土地行政登記糾紛案，法庭調(diào)查中，各方當(dāng)事人分別就各自主張的事實(shí)進(jìn)行了充分的舉證和質(zhì)證。本案將擇日宣判。休庭后，陪審員與法官交流了自己對(duì)案件的看法，為法官審判提供參考意見。

　　此次來(lái)聽取審判的兩名陪審員有著豐富的陪審經(jīng)歷，均來(lái)自街道社區(qū)的工作人員，對(duì)群眾矛盾調(diào)解有著豐富經(jīng)驗(yàn)。“這個(gè)案子與以往我在街道調(diào)解的案子相比要復(fù)雜得多。”第一次參加陪審工作就坐在了審判臺(tái)上的張玉峰感觸頗多。作為街道的工作人員，他沒(méi)少為街坊鄰居們調(diào)解矛盾，也正因?yàn)檎{(diào)解工作做得好，他報(bào)名參加了陪審員。“在街道調(diào)解矛盾時(shí)，面對(duì)雙方多說(shuō)一句少說(shuō)一句都沒(méi)什么大問(wèn)題，但在法庭上可絕對(duì)不行。”張玉峰說(shuō)，審判時(shí)陪審員可以向原、被告發(fā)問(wèn)，但問(wèn)的每一句都要嚴(yán)謹(jǐn)。最重要的是一定要仔細(xì)地聆聽雙方說(shuō)的話以及法官的發(fā)問(wèn)，這樣才能更充分地了解案情，更客觀全面地將自己對(duì)案件的意見表述給法官，真正起到陪審員的作用。“我們可以對(duì)案件提出意見，但對(duì)案件沒(méi)有判決權(quán)。”張玉峰說(shuō)，“陪審員的工作也增加了我的人生閱歷，對(duì)我回到基層做調(diào)解工作會(huì)起到很大的幫助。”

　　增加陪審員利于審判公開化

　　“增加陪審員成為合議庭成員更利于審判公開化，當(dāng)事人權(quán)利得到更充分保障。”審理本案的市中院行政審判庭助理審判員李玉蘭介紹，從2015年5月20日最高法院就發(fā)布試點(diǎn)改革方案，讓群眾、專家學(xué)者參與到案件的審判中，讓案件接受來(lái)自更多方面的監(jiān)督。此前，市中院采用過(guò)3人制審判形式，即由一個(gè)法官帶著2名陪審員，后來(lái)為了增加法院審判公開監(jiān)督的力度，嘗試更大的改革，讓更多的陪審員參與其中。尤其是相關(guān)專業(yè)人員和普通人民群眾吸納到合議過(guò)程中來(lái)，使人民陪審員從專業(yè)角度和普通大眾角度認(rèn)識(shí)案件事實(shí)，有利于合議庭成員打開審判思路、拓展裁判視野，提升案件裁判水平。

　　“3+N”將推向民事審判領(lǐng)域

　　據(jù)市中院相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，截至今年初，全市法院陪審員1212人，陪審案件4萬(wàn)余件。選擇陪審員過(guò)程中，市中院會(huì)同市司法局以轄區(qū)街道辦事處為單元格分配名額，隨機(jī)抽選產(chǎn)生候選人。通過(guò)審查候選人是否有違法犯罪記錄、被舉報(bào)線索、不良信訪記錄、不良工商稅務(wù)記錄等。

　　我市所有陪審員上崗前均接受了專業(yè)培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容包括法律職業(yè)道德，刑法、民事訴訟法、侵權(quán)責(zé)任法，審判實(shí)務(wù)和庭審技巧，婚姻家事、民間借貸糾紛案件處理等內(nèi)容，培訓(xùn)結(jié)束經(jīng)考核合格后即可以正式上崗。

　　所有審理的案件所需的陪審員都是隨機(jī)抽取，再針對(duì)案件的具體情況做相應(yīng)的篩選。除法律禁止的案件類型，在社會(huì)上影響較大、涉及到公眾利益或人民群眾比較關(guān)心的都可以適用人民陪審員制度。目前市中院將首先在社會(huì)關(guān)注度較高的行政審判領(lǐng)域試行大合議庭陪審模式，然后逐漸向民事審判等領(lǐng)域拓展。 （記者 樊蓉通訊員 李玉蘭 王亞男 攝影報(bào)道）

　　陪審員可與法官共同組成合議庭審理的案件類型：

　　1、涉及群體利益、社會(huì)公共利益、人民群眾廣泛關(guān)注或者其他社會(huì)影響較大的刑事、行政、民事案件。

　　2、可能判處10年以上有期徒刑、無(wú)期徒刑的刑事案件。

　　3、涉及征地拆遷、環(huán)境保護(hù)、食品藥品安全的重大案件。

　　前款所列案件中，因涉及個(gè)人隱私、商業(yè)秘密或者其他原因，當(dāng)事人申請(qǐng)不適用人民陪審制審理的，人民法院可以決定不適用人民陪審制審理。