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城陽(yáng)區(qū)按照中央、省、市委部署要求，認(rèn)真實(shí)踐創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享“五大發(fā)展理念”，以創(chuàng)新發(fā)展強(qiáng)動(dòng)力、以協(xié)調(diào)發(fā)展促均衡、以綠色發(fā)展保永續(xù)、以開(kāi)放發(fā)展創(chuàng)優(yōu)勢(shì)、以共享發(fā)展增福祉，干在實(shí)處、走在前列，積極適應(yīng)、把握、引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，加快建設(shè)生態(tài)宜居幸福的膠州灣北岸新城。2015年圓滿完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，全區(qū)生產(chǎn)總值、一般公共預(yù)算收入、固定資產(chǎn)投資等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)平均增幅在13%以上，民生投入占財(cái)政投入七成以上。
以創(chuàng)新發(fā)展強(qiáng)動(dòng)力, 激勵(lì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)乘數(shù)效應(yīng) 創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力。城陽(yáng)區(qū)以“三創(chuàng)”戰(zhàn)略實(shí)施為契機(jī)，把發(fā)展著力點(diǎn)更多放在創(chuàng)新上，發(fā)揮創(chuàng)新激勵(lì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的乘數(shù)效應(yīng)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型升級(jí)注入強(qiáng)大動(dòng)力，全區(qū)產(chǎn)業(yè)模式加速向總部聚集、創(chuàng)意孵化型轉(zhuǎn)變。去年，全區(qū)五大總部園區(qū)引領(lǐng)其他總部園區(qū)快速發(fā)展，引進(jìn)企業(yè)突破1000家.全區(qū)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值比重、孵化器的數(shù)量和增幅均居全市第一。全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值完成1700億元、增長(zhǎng)9%，其中軌道交通產(chǎn)業(yè)有望突破700億元。全方位支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)客發(fā)展，獲得市認(rèn)定的科技孵化器達(dá)到24家、23.7萬(wàn)平方米，在孵企業(yè)685家；建成眾創(chuàng)空間9家、1.2萬(wàn)平方米，聚集創(chuàng)客2000余人；三利集團(tuán)被認(rèn)定為國(guó)家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心；全區(qū)新增在孵企業(yè)數(shù)、科技孵化器個(gè)數(shù)、發(fā)明專利授權(quán)量和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比增幅均位于全市前列。2016年，城陽(yáng)區(qū)將按照供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革等一系列部署要求，堅(jiān)持把項(xiàng)目作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生命線，加快培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。重點(diǎn)抓好軌道交通產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)，引進(jìn)產(chǎn)業(yè)配套項(xiàng)目15個(gè)以上。全力推進(jìn)高速列車(chē)全球科技創(chuàng)新中心建設(shè)，啟動(dòng)7公里試驗(yàn)線和高鐵檢修等支撐項(xiàng)目，加速打造千億級(jí)產(chǎn)業(yè)鏈和世界級(jí)動(dòng)車(chē)小鎮(zhèn)。突出抓好總部經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)建設(shè)，引進(jìn)大企業(yè)總部、職能型總部和科技型、成長(zhǎng)型中小企業(yè)500家。全面落實(shí)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，新增科技孵化器和創(chuàng)客空間10家以上，新增市級(jí)以上研發(fā)平臺(tái)9家、高新技術(shù)企業(yè)15家以上。
協(xié)調(diào)發(fā)展，關(guān)鍵是全面發(fā)展、共同發(fā)展，重在解決不平衡的問(wèn)題。當(dāng)前，全區(qū)城鎮(zhèn)化由開(kāi)發(fā)建設(shè)為主向功能完善為重加快轉(zhuǎn)變，城市化率達(dá)到80%。全區(qū)依托社區(qū)中心建設(shè)，突出便民服務(wù)、文體娛樂(lè)、綜合治理三大功能，構(gòu)建起區(qū)、街、居三級(jí)聯(lián)動(dòng)服務(wù)平臺(tái)，統(tǒng)籌基本公共服務(wù)設(shè)施配套，形成“15分鐘便民服務(wù)圈”，成為有口皆碑的宜居城區(qū)。去年，全面推廣生活垃圾收集清運(yùn)服務(wù)外包模式，“智慧環(huán)衛(wèi)”系統(tǒng)建成運(yùn)行，成為全市首個(gè)環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場(chǎng)化全覆蓋區(qū)市。總長(zhǎng)22公里的春陽(yáng)路等若干主要道路實(shí)現(xiàn)全線貫通。2016年，城陽(yáng)區(qū)將突出“打造潔凈有序城陽(yáng)”這一主線，不斷增強(qiáng)城市承載能力和管理效能，加快推進(jìn)以人為本的新型城鎮(zhèn)化，切實(shí)提升城市宜居度和群眾認(rèn)同感。投入1.6億元，新建祥陽(yáng)路等4條道路，維修正陽(yáng)路、中城路北段等5條道路；投入3900萬(wàn)元修建夏莊片區(qū)玉霞東路等5條道路；投入3000萬(wàn)元修建上馬片區(qū)龍游路等5條道路，改善東西部交通環(huán)境。投入6500萬(wàn)元，啟動(dòng)日供水能力4萬(wàn)噸的東部水廠建設(shè)。建設(shè)升級(jí)“智慧城管”系統(tǒng)，加快智信平臺(tái)、智慧水務(wù)、智慧市政等模塊建設(shè)。加快建設(shè)統(tǒng)一、規(guī)范、便民、高效的公用事業(yè)服務(wù)中心。實(shí)施城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化擴(kuò)面提標(biāo)工程，實(shí)現(xiàn)工業(yè)園區(qū)和轄區(qū)結(jié)合部全域覆蓋。在嶗山西麓等生態(tài)保護(hù)區(qū)社區(qū)，試點(diǎn)推行“統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計(jì)、政府統(tǒng)籌配套、群眾自建自管”的新型社區(qū)建設(shè)新路子。
以綠色發(fā)展保永續(xù)，建設(shè)生態(tài)城市 綠色發(fā)展，就是要把“綠水青山”作為“金山銀山”，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)建設(shè)互促共贏。城陽(yáng)區(qū)積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、城市規(guī)劃、土地規(guī)劃、環(huán)保規(guī)劃“四規(guī)合一”。 持續(xù)加強(qiáng)“森林城陽(yáng)”建設(shè)，推進(jìn)“密植混交”式綠化，堅(jiān)持建、管并重，提高管護(hù)水平，確保造一片、綠一片、美一片。持續(xù)加強(qiáng)河道治理，推廣白沙河綜合整治的成功模式，打造更多的生態(tài)景觀廊道。持續(xù)加強(qiáng)環(huán)境綜合治理，完善城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化管理機(jī)制，特別要加強(qiáng)環(huán)保執(zhí)法監(jiān)督檢查。去年，全區(qū)林木覆蓋率和城區(qū)綠化覆蓋率分別提高到39.6%和41.3%。空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率達(dá)到82.6%。2016年全區(qū)將投入3.6億元開(kāi)展墨水河綜合治理工程，努力把墨水河及沿線打造成防洪要道、生態(tài)連廊、宜居群帶。實(shí)施“森林城陽(yáng)”建設(shè)項(xiàng)目40個(gè)，突出多彩特色，新造林600畝，更新1200畝，全區(qū)林木覆蓋率達(dá)到39.7%。
以開(kāi)放發(fā)展創(chuàng)優(yōu)勢(shì)，加大雙向開(kāi)放步伐 開(kāi)放不是新概念，現(xiàn)在卻有新內(nèi)涵，就是要更加注重雙向開(kāi)放。去年，城陽(yáng)區(qū)全力推進(jìn)“一口對(duì)外”專業(yè)招商，對(duì)韓招商和新興產(chǎn)業(yè)招商實(shí)現(xiàn)新突破。新注冊(cè)內(nèi)資項(xiàng)目978個(gè)，實(shí)際利用內(nèi)資173億元；新批準(zhǔn)外資項(xiàng)目256個(gè)，其中世界500強(qiáng)項(xiàng)目2個(gè)，到賬外資8億美元。韓國(guó)駐青總領(lǐng)事館入駐城陽(yáng)，帶動(dòng)一批高端韓資項(xiàng)目聚集，韓國(guó)惠人中國(guó)銷(xiāo)售總部等186個(gè)項(xiàng)目完成注冊(cè)。新落戶騰訊創(chuàng)業(yè)基地等總部型項(xiàng)目550個(gè)，引進(jìn)華唐盛世電商孵化園等新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目248個(gè)。2016年，城陽(yáng)區(qū)將更加積極主動(dòng)融入國(guó)家“一帶一路”建設(shè)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)更多本土企業(yè)實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，支持恒順眾昇等海外投資項(xiàng)目爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)境外工業(yè)園區(qū)。以青島國(guó)際電商基地、嘉民電商物流產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目為帶動(dòng)，培育跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。積極推進(jìn)企業(yè)上市掛牌，加快海利爾藥業(yè)、威奧軌道上市步伐，新增“新三板”、藍(lán)海股權(quán)交易中心掛牌企業(yè)10家以上。
以共享發(fā)展增福祉，持續(xù)推進(jìn)六有工程 共享發(fā)展，就是要讓改革發(fā)展成果全民共享，讓群眾有更多獲得感。城陽(yáng)區(qū)始終堅(jiān)持發(fā)展成果全民共享，持續(xù)推進(jìn)學(xué)有優(yōu)教、勞有應(yīng)得、病有良醫(yī)、住有宜居、老有頤養(yǎng)、困有所助“六有工程”，民生項(xiàng)目連續(xù)多年投入占區(qū)財(cái)力安排的比重繼續(xù)保持在七成以上，全區(qū)民生事業(yè)由形式普惠向?qū)嵸|(zhì)公平加快轉(zhuǎn)變。其中，教育方面，全區(qū)省級(jí)規(guī)范化和市級(jí)現(xiàn)代化學(xué)校比重分別達(dá)到75%和100%，成功創(chuàng)建為首批青島市教育現(xiàn)代化區(qū)。去年，全區(qū)投入3.6億元新建、改擴(kuò)建學(xué)校、幼兒園16處；中小學(xué)生體質(zhì)健康檢測(cè)優(yōu)良率全市第一；榮獲省、市中小學(xué)生足球聯(lián)賽11個(gè)冠軍，11所中小學(xué)入選全國(guó)校園足球特色學(xué)校。醫(yī)療衛(wèi)生方面，建成運(yùn)營(yíng)169處標(biāo)準(zhǔn)化社區(qū)集體衛(wèi)生室，全面普及“便民藥箱”服務(wù)。率先推行“大病救助”、“先住院后付費(fèi)”等診療模式，支出3.5億元，惠及群眾10萬(wàn)人次。去年，全區(qū)投入1.5億元全面實(shí)現(xiàn)醫(yī)療保險(xiǎn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，30萬(wàn)農(nóng)村居民享受與城鎮(zhèn)居民同等醫(yī)保待遇。社會(huì)保障方面，發(fā)揮“大救助”平臺(tái)作用，救助困難群眾3萬(wàn)人次，發(fā)放救助金7000萬(wàn)元
2016年，城陽(yáng)區(qū)將著重促進(jìn)教育均衡發(fā)展，投入7300萬(wàn)元完成城陽(yáng)職專和實(shí)驗(yàn)中學(xué)改擴(kuò)建；啟動(dòng)總投資2.4億元的城陽(yáng)十七中和龍湖片區(qū)小學(xué)建設(shè)工程；加快現(xiàn)代化學(xué)校建設(shè)，全面建成智慧校園。優(yōu)化醫(yī)療資源布局，開(kāi)工總投資2.9億元的城陽(yáng)二醫(yī)遷建工程，確保2017年全面建成投入使用；全方位開(kāi)展“醫(yī)療服務(wù)規(guī)范年”和“監(jiān)督執(zhí)法深化年”活動(dòng)，大力推進(jìn)市民健康知識(shí)普及教育，打造健康城陽(yáng)。支持創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，突出社區(qū)學(xué)院主陣地作用，大力推進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)“六項(xiàng)行動(dòng)”，扶持創(chuàng)業(yè)1800人，新增城鄉(xiāng)就業(yè)1.5萬(wàn)人，高校畢業(yè)生就業(yè)率保持在90%以上；充分發(fā)揮青島博士創(chuàng)業(yè)園高端引領(lǐng)作用，新引進(jìn)博士創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目40個(gè)、碩士及副高職稱以上人才1000人。 [編輯: 黃琳]
