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楊乃瑞正在修改自己的提案。

　　我寫(xiě)的提案有三個(gè)特點(diǎn)：大家都熟悉的問(wèn)題往深里挖掘主題；大家不關(guān)注的小問(wèn)題往細(xì)里披露；大家關(guān)注的大問(wèn)題往漏項(xiàng)上挖掘探討。

　　今年57歲的青島市書(shū)法家協(xié)會(huì)副主席楊乃瑞是一名“老委員”。“算上擔(dān)任了兩屆山東省政協(xié)委員，今年是我作為政協(xié)委員參政議政的第20年。”身為九屆、十屆、十二屆市政協(xié)委員，九屆、十屆省政協(xié)委員，這位久經(jīng)“會(huì)”場(chǎng)的老委員，20年間共提交了40余份提案，很多提案都已經(jīng)得到落實(shí)，給百姓生活帶來(lái)了利好。一屆政協(xié)委員,一生政協(xié)情結(jié)，更何況多次參會(huì)。2月15日上午，記者獨(dú)家專訪了這位老委員，傾聽(tīng)他20年的委員之路。

　　提案均經(jīng)深入調(diào)研

　　“我第一次作為政協(xié)委員參政議政才38歲，當(dāng)時(shí)很少有這樣年輕的委員。”楊乃瑞告訴記者，任何提案都不是憑空來(lái)的，從一開(kāi)始擔(dān)任政協(xié)委員，他就給自己定下了規(guī)矩，每一條提案都要在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上完成。此外，他還堅(jiān)守一條原則：一般不提問(wèn)題，不提一般問(wèn)題。“我們提提案是為了助力政府決策，而不應(yīng)該給政府添麻煩。”楊乃瑞說(shuō)，就在他來(lái)報(bào)到之前，有一名市民找到他，希望能夠讓他把反映的問(wèn)題帶上會(huì)。不過(guò)，聽(tīng)完了對(duì)方的闡述，楊乃瑞直截了當(dāng)?shù)鼐芙^了對(duì)方。“他提的問(wèn)題是自己小區(qū)的小問(wèn)題，可以作為社情民意提出來(lái)，但不具有普遍性和建設(shè)性，不能帶上會(huì)。”

　　楊乃瑞所提交的提案命中率很高，這離不開(kāi)他平日里的深入調(diào)研和反復(fù)琢磨。就在記者采訪當(dāng)天，報(bào)到完回到房間的他還在電腦上修改自己的提案。據(jù)他介紹，20年間他共提交了40余份個(gè)人提案，其中大部分提案都得到了很好的落實(shí)。

　　為引重視曾單車(chē)赴會(huì)

　　為了讓自己關(guān)注的事情得到解決，楊乃瑞曾就一個(gè)問(wèn)題連續(xù)提交提案。2012年，楊乃瑞以“單車(chē)赴會(huì)”的報(bào)到方式，不僅引起了市民的關(guān)注，更是引起了其他代表委員的熱議。當(dāng)年，這份《建議在新建城市道路上盡快增設(shè)自行車(chē)道》的提案很是搶眼。楊乃瑞告訴記者，他曾連續(xù)三次在省、市政協(xié)全會(huì)上提交提案，不斷呼吁。后來(lái)，青島市在海爾路北段開(kāi)通時(shí)，設(shè)有專門(mén)的自行車(chē)道，市相關(guān)部門(mén)當(dāng)面回復(fù)了他的提案，令他非常欣慰。

　　楊乃瑞說(shuō)，回想一下，20年前他提交的《市政府應(yīng)采取緊急措施保護(hù)即墨小龍山采土石案》讓他印象深刻。楊乃瑞說(shuō)，小龍山是一座小山頭，當(dāng)年很多人為了一己私利，非法采土、石換取錢(qián)財(cái)。他得知之后，到現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研后提交了一份提案。提案提交之后，青島市、即墨市兩級(jí)政府的公安部門(mén)和土地管理部門(mén)迅速行動(dòng)，在即墨城西小龍山上收繳采土機(jī)械，制止非法采土石的當(dāng)?shù)鼐用瘢行ПＷo(hù)了小龍山的山體、地貌。“現(xiàn)在小龍山上有廟宇、樹(shù)林、屋舍、戲院林立，成了旅游景點(diǎn)了！”楊乃瑞說(shuō)，如果當(dāng)年沒(méi)有人制止的話，如今的小龍山可能已經(jīng)消失。

　　每當(dāng)看到自己的提案內(nèi)容得到落實(shí)，楊乃瑞總是一陣高興，感覺(jué)自己沒(méi)有白忙活。

　　關(guān)注小人物需求

　　“我愿意去傾聽(tīng)咱們基層老百姓關(guān)注的事情，平時(shí)生活中也會(huì)時(shí)時(shí)留意。”楊乃瑞作為總工會(huì)、社會(huì)福利組的委員，一直都很關(guān)注民生。在本報(bào)組織的“代表委員走基層”的活動(dòng)中，楊乃瑞也積極參與，關(guān)注帶薪休假、外來(lái)務(wù)工人員子女入學(xué)等民生話題。

　　楊乃瑞不僅關(guān)注民生大事，也關(guān)注小人物的生活點(diǎn)滴。楊乃瑞告訴記者，因?yàn)樽约菏钦f(xié)委員，出門(mén)的時(shí)候也多了一點(diǎn)心思。農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)、交通出行等生活中接觸的，他往往愿意多看看、多聽(tīng)聽(tīng)。因?yàn)檫@個(gè)身份，也有很多人找到他，希望能把建議帶上會(huì)。“我們關(guān)注的很多民生問(wèn)題，都以小組的名義提交了上去，這其中也凝聚著每個(gè)組員的心血。”楊乃瑞告訴記者，他曾寫(xiě)過(guò)一份《關(guān)于本市應(yīng)為英雄葛路立碑案》的提案。“當(dāng)時(shí)青島人都知道葛路，我也與他素不相識(shí)，但我認(rèn)為，為小人物大英雄立碑是樹(shù)正氣，倡導(dǎo)見(jiàn)義勇為的好事。”楊乃瑞說(shuō)，當(dāng)時(shí)有人覺(jué)得為一個(gè)市民立碑不成體統(tǒng)，但最終葛路紀(jì)念碑在其救人的地方設(shè)立，如今每逢清明節(jié)，還有人過(guò)去獻(xiàn)花。

　　提案更專業(yè)，會(huì)風(fēng)更簡(jiǎn)樸

　　“擔(dān)任這一屆的政協(xié)委員，我感觸格外深刻。”楊乃瑞告訴記者，在早些年的政協(xié)全會(huì)上，很多時(shí)候是老委員在發(fā)言，“后來(lái)慢慢地，年輕人也敢于發(fā)言了，并且還出現(xiàn)了‘搶話筒’的現(xiàn)象，這種熱烈的氣氛特別好。”楊乃瑞說(shuō)，隨著越來(lái)越多各行各業(yè)的專家補(bǔ)充到政協(xié)委員隊(duì)伍中來(lái)，提案的專業(yè)性也提高了。“之前大家就一個(gè)問(wèn)題都是泛泛而談，現(xiàn)在則是各自發(fā)揮專業(yè)所長(zhǎng)，討論會(huì)上更能出成果，提案質(zhì)量也不斷提高。”

　　“和以前相比，會(huì)風(fēng)也更加簡(jiǎn)樸了。”楊乃瑞說(shuō)，現(xiàn)在會(huì)場(chǎng)內(nèi)外都非常干凈，討論起來(lái)也直奔主題。“官話套話少了，給人的感覺(jué)是簡(jiǎn)潔、簡(jiǎn)樸。”

　　文/圖 記者 郝園園 （來(lái)源：半島網(wǎng)-半島都市報(bào)）

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