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　　日前，市商務局發布《青島市開放型經濟發展“十三五”規劃綱要》（討論稿），到2020年，在我市初步構建形成對外開放新格局，初步建成東北亞區域性國際貿易中心城市。通過對接“一帶一路”、“國家自貿區”、深入與發達國家等戰略構建對外開放新格局，并從對外開放、國際貿易、國際投資合作模式、經濟體制等多方面的創新打造開放型經濟發展新局面。到2020年，全市對外貿易總額預計突破1000億美元，利用外資規模預計達300億美元，對外投資額預計達150億美元。

　　記者 李沛

　　戰略

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　　積極拓展對“一帶一路”沿線國家經貿合作

　　打造“一帶一路”排頭兵和橋頭堡。按照鞏固東盟南亞、拓展歐盟中亞、提升非洲中東、深化日韓亞太的全球戰略布局，加快推進“一帶一路”經貿合作。對東盟南亞地區結合中巴經濟走廊、孟中印緬經濟走廊，重點推動我市服裝、橡膠等勞動密集型產業投資轉移，打造境外制造業生產基地。對歐盟中亞地區重點建設中亞投資貿易節點，加大歐盟先進技術和國際品牌并購力度，建設歐亞經貿合作園區，暢通歐亞貿易通道，拓展歐亞新市場。對非洲中東地區結合“中非工業化”打造亞洲工業化和農業現代化基地，積極推動家電、農業、油氣資源開發與合作；對日韓亞太地區重點推動我市優勢產能和高端技術裝備合作，并購日韓北美國際品牌和先進技術，深化海洋、畜牧等資源開發與合作。

　　建設“一帶一路”互聯互通綜合貿易樞紐。以膠州多式聯運海關監管中心為依托，加快建設青島膠州多式聯運綜合貿易樞紐項目，打造東連日韓，經青島口岸膠州多式聯運中心向南沿泛亞鐵路大通道進入東盟、南亞市場，向西沿歐亞大陸橋進入中亞、歐洲市場，形成連接泛太平洋地區與中亞、歐洲之間的貿易走廊和國際物流大通道。

　　推進與沿線國際產能和裝備制造合作。推動裝備、技術、標準、服務走出去深入融入全球產業鏈，加大海外并購力度，培育一批本土具備較強國際競爭力的跨國公司。

　　戰略

　　2

　　深入推動對自貿區國家經貿合作

　　完善國家自貿區戰略地方經貿合作工作機制，運用自貿協定（FTA）優惠政策推動雙向投資貿易合作。用好自貿協定優惠關稅政策，引導對外貿易企業申辦自貿協定原產地證書，大力開拓國際市場，提高優惠政策使用率和覆蓋面。運用雙向投資便利化措施，引導優勢產業加快走出去開展國際產能合作，引進國際吸納進技術加快改造我市傳統產業，全面提升城市產業水平。運用自貿協定產業保護政策，在堅持開放的基礎上，加快發展新興高端產業，增強國際競爭力。

　　戰略

　　3

　　深化提升對發達國家的經貿合作

　　打造中日韓地方經濟合作示范城市。充分發揮對日韓開放門戶的優勢，全方位深化與日韓的地方經濟合作。加快中韓、中日創新產業園區建設，打造日韓高端產業聚集區。爭取擴大服務業開放先行先試，加快醫療、養老、旅游、文化等領域合作，打造對日韓服務業合作先行區。推動與日韓投資貿易合作，開展韓日500強企業和行業領軍企業產業鏈定向招商，引進藍色經濟、高新技術和新興產業項目，推進在高端制造、科技研發、節能環保等領域的合作。引導優勢企業通過并購等途徑在日韓設立研發中心、營銷網絡和生產物流基地，與日韓企業組成戰略合作聯盟布局全球網絡。深化與日韓的金融合作，推進與韓國銀行跨境人民幣貸款業務合作。擴大金融服務業對日韓資開放，鼓勵日韓企業來青發起設立消費金融、互聯網金融、商業保理等金融業態，創新跨境投融資業務，發展金融要素市場和金融服務平臺。

　　積極推進歐美國際經濟合作。落實中美省州合作機制、中英地方經貿合作機制，制定實施深化歐美合作行動計劃，擴大歐美先進技術和關鍵設備進口。辦好中德生態園，加強在節能環保、電子信息、生物制藥、新材料、新能源等領域的合作，推進空客直升機、全球數字娛樂港等高端產業合作。推進與新加坡城市發展全域合作，重點推進金融服務、財富管理、現代服務業、高等教育、人才交流等領域的合作。推進與德國高端裝備制造業、法國的食品農產品加工、法國意大利時尚創業產業、荷蘭現代物流業的項目合作。支持我市企業到歐美建立研發中心，開展跨國并購和海外產業園區建設。

　　戰略

　　4

　　擴大對新興市場和發展中國家合作

　　抓住非洲、中亞等國家經濟快速發展、基礎設施投資力度加大、消費結構升級的機遇，在資源開發和基礎設施承建等領域深化合作。利用中國—東盟自由貿易區升級版和“區域全面經濟伙伴關系”協議談判即將簽署時機，加快推動與東盟在海洋產業合作示范區及境外經貿園區建設的合作。加快青島工商中心在海外的建設布局，強化工商中心的輻射服務功能，為外資企業來青和本地企業“走出去”構建覆蓋重點區域和重要市場的海外職員和服務網絡體系。

　　■新聞延伸

　　規劃提出到2020 年定量發展目標

　　根據規劃，到2020年，全市對外貿易總額突破1000億美元。其中，貨物貿易進出口總額突破800億美元，我市占國際市場份額保持穩定增長。服務貿易額突破200億美元，服務外包執行額突破50億美元，跨入國家服務外包示范城市先進行列。全市對外承包工程營業額達到180億美元。 “十三五”期間，全市利用外資規模累計達到300億美元，先進制造業、現代服務業引進外資年均增長10%以上。對外投資額累計達到150億美元，繼續保持全國前列水平。

　　■新聞背景

　　“十二五”進出口年均增長6.3%

　　2015年，全市進出口702億美元，比“十一五”末凈增140億美元，年均增長4.6%；其中，出口453億美元，比“十一五”末凈增120億美元，年均增長6.3%。產業轉型升級貿易提升明顯，機電產品連續五年保持第一大類出口商品地位，2015年機電產品出口占全市比重達到42.5%，比“十一五”末期提高3.6個百分點；高新技術產品出口38.1億美元，增長15%。

　　 [編輯: 張珍珍]