?　　旅游是傳播文明、交流文化、增進友誼的橋梁，是人民生活水平提高的一個重要指標。近年來，我國國內旅游、入境旅游、出境旅游市場規模均居世界前列，已經邁入旅游大國行列。在旅游業已經有了長足發展的今天，健全旅游公共服務體系、實現從旅游大國向旅游強國轉變的主攻點是什么？

　　在國家旅游局“三年廁所行動計劃”的引領下，嶗山，在這個發展的重要機遇期開展了一場廁所革命，打造了標準化生態廁所建設的“三個創新”。

　　一、廁所革命的實施背景

　　（一）從全球來講，廁所革命是開放共享的發展要求

　　廁所雖小，卻是一種全世界通用的嗅覺語言和視覺語言，是文明溝通中最短的直線。“廁所是人類文明的尺度”，而廁所被我們忽略得太久了。據有關資料統計，尚有25億人因無法獲得公共衛生設施而染疾。2001年，廁所這個話題被提上了世界平臺---WTO。這個“WTO”不是世界貿易組織，而是一個帶著馬桶蓋的“WTO”---世界廁所組織。該組織于2001年成立于新加坡，由新加坡廁所協會主席杰克•希姆先生創立，致力于全球性的廁所文化，倡導廁所清潔、舒適、健康，組織的口號是“關注全球廁所衛生。11月19日，被確定為“世界廁所日”。

　　（二）從國內來說，廁所革命是協調綠色的發展要求

　　有人說，中國已經歷了四場“廁所革命”：第一次是上世紀60年代，基本消滅旱廁；第二次是改革開放以后，建立了公廁等級分類制度；第三次是上個世紀90年代初的大規模改造，城區消滅了3類以下的公廁；第四次是進入新世紀，申奧成功后的升級改造。每一次的“革命”都標志著社會發展的文明，標志著協調發展的人性化文明，也越來越體現著綠色生態的文明。這次“廁所革命”注定是一次驚心動魄的革命，很多人將在這次革命中受到環境的影響而感悟文明的洗禮，從小廁所的革命中分享大旅游的生態成果。最終結果將不僅徹底解決如廁難的問題，而會使協調綠色的社會向前大大推進一步。

　　（三）從旅游產業來講，廁所革命是創新發展的時代要求

　　國內旅游廁所臟亂差，游客反映強烈，是公共服務體系最薄弱環節。同時，國人如廁習慣不文明，境外旅游時也飽受詬病。面對幾千年的歧視廁所、鄙視廁所、廁所文化缺失及頑固如廁陋習，迫切需要針對旅游“最后角落”開展一場革命性變革。

　　2015年4月1日，習近平總書記專門就廁所革命和文明旅游作出重要批示，要求從小處著眼，從實處著手，不斷提升旅游品質；要發揚釘釘子精神，采取有針對性措施，一件接著一件抓，抓一件成一件，積小勝為大勝，推動我國旅游業邁上新臺階。

　　今年全國旅游工作會議上，豐富了 “吃、廁、住、行、游、購、娛” 旅游要素，首次把“廁”列為旅游的重要單元體。會議提出了開展為期三年的“旅游廁所革命”行動計劃，和實現“數量充足、干凈無味、實用免費、有效管理”的工作目標。

　　二、嶗山廁所革命行動計劃

　　（一）年內整治目標。按照優先打造重點旅游沿線“示范廁所”計劃，建設行動一期重點實施太清游覽線9座“示范廁所”整治提升，10月底全部建成并投入使用。

　　（二）年度建設目標。按照旅游廁所革命的新要求，結合“嶗山標準化生態廁所標準”，2016年“五一”前完成核心景區主游覽線20多座廁所改造提升，顯著提升嶗山旅游沿線廁所的標準和服務水平。

　　（三）三年行動目標。2017年，全面完成景區及周邊100座旅游廁所綜合整治提升任務，達到國家旅游局倡導的廁所革命的三年行動目標要求。

　　三、嶗山廁所革命的創新之舉

　　嶗山區政府、嶗山風景區管理局與中國光大集團在戰略合作的基礎上，啟動了以“標準化生態廁所”為嶄新特色的旅游廁所建設管理行動計劃，全面達到旅游廁所建設管理的“國際標準”，打造國內旅游公共服務設施的“廁所標桿”。實施的廁所標準化建設，有效解決了嶗山風景區以往廁所污水排放無序、如廁等候時間長、廁所異味、管理層次低等問題，不僅顯著提升嶗山的旅游品質和服務水平，而且在合作模式、建設標準和運行管理上實現了“三大創新”，對國內景區旅游廁所建設管理具有重要示范引領作用，將有效促進全國旅游廁所革命行動深入開展。

　　（一）在合作模式上求創新。引入PPP模式，與國內著名企業中國光大集團合作，高起點規劃，高標準設計，高質量建設，共同打造嶗山光大標準化生態廁所。通過引進社會資本和技術，參與旅游配套設施投資和運營，改變了過去完全由政府包辦公益基礎設施投資、建設、管理等傳統做法，極大節約政府人力物力投入，有效降低行政運行成本，提高公共服務質量。

　　（二）在建設標準上求創新。結合全球公共衛生間衛生與設施標準和國內旅游廁所質量等級，充分吸收新理念、新工藝、新材料、新技術、新設備，追求“外觀生態自然，內部潔凈舒適”的建設目標。改良的MBR生態處理系統實現污水零排放；一體化新風系統實現降耗節能；先進的光觸媒板材實現除臭抑菌；紅外線測量技術實現大數據集中控制；自由廁位實現需求智能轉換，等等。外觀設計及服務形成標準化規范，創新性打造生態化、無味化、智能化、標準化、效能化的“五化”廁所建設體系，創立全國旅游廁所的“嶗山標準”。

　　（三）在運行管理上求創新。在“互聯網+”背景下，廁所運行管理充分考慮科技化、人性化需求，引入互聯網技術，采用二維碼微信互動方式，為游客提供動態服務。“第三衛生間”通過微信支付，愉悅消費體驗。設立運營管理控制中心，利用“互聯網+中央控制技術”隨時補齊如廁所需和服務，全自動遠程控制一體化設備運行，保持精細化優質服務標準。

　　四、嶗山標準化生態廁所的細節之實

　　（一）設計理念充分尊重自然生態。將“統一于自然，適應于環境”的生態設計理念引入廁所提升設計。廁所建設強調功能性提升，避免豪華導向；廁所選址因地制宜，就地取材，特別考慮環境保護。這種樸素卻富含哲理的設計理念對風景區的公共衛生設施的設計，無論是理論還是實踐方面都具有很強的現實參考意義。

　　（二）方案評審嚴格遵循三個原則。廁所布局充分考慮游客人流、周邊環境、廁位搭配、廁所規模、外觀效果等因素；新材料應用充分考慮嶗山當地文體特色，設計元素做到外觀與環境融合、內部空間合理、保證配套服務需要；處理技術強調環保生態，從后端應用技術與設備選型上考慮新材料新技術的應用，盡量實現節水節能、生態循環、保護環境。

　　(三)材料應用體現綠色協調意識。節能方面采用厚型塑板、膠粉聚苯顆粒等保溫材料，達到更好的阻燃保溫效果；潔具采用紅外線感應，燈具選用LED節能燈，節約用水用電資源。同時，引進具有光觸媒技術的墻磚地磚，有效抗菌防污防臭。

　　(四)內部功能布局尊重人性需求。根據最新的旅游廁所質量等級標準體系要求，把原先不標準的廁位空間進行適當拓寬改造，并取消蹲位臺階，使如廁者體驗更舒適安全。根據不同如廁需求，新增了為殘疾人、母嬰人群、老人等人群提供安全設施的“第三衛生間”，同時增配了電視、空調等裝置，提高廁所空間的人性化和如廁舒適度。

　　（五）污水處理方式講求高效環保。面對嶗山特有的高寒、山地、水資源匱乏等問題，在廁所排污處置上綜合活性污泥法和膜處理工藝，采用國際先進的MBR一體化設備，處理后的中水循環回用，實現真正意義的“生態廁所”。控制箱人機界面集中遠程監控，穩定處理質量，提高運管效率。

　　(六)廁所管理維護注重實用標準。“三分建設，七分管理”。嶗山廁所革命將管理過程引入創新的“五化”標準體系，從廁所清理用品分類、潔具擦拭次數、統一工裝標識、規范溫馨提示等多個方面進行標準化的要求，安排專人專業化標準式管理。利用“互聯網+”時代的信息、數據優勢，采取遠紅外技術科學分析如廁情況，適時調整廁所管理的保障措施。

　　 [編輯: 黃琳]