? 文/馬滌明
8月7日上午,鄭州市召開水價(jià)調(diào)整聽證會,在會議結(jié)束前,有多名在場記者稱被阻攔入場,并公布了會場門口由數(shù)名保安把守的照片,且質(zhì)疑19名代表都同意水價(jià)上調(diào)的結(jié)果。對于記者的種種疑問,鄭州物價(jià)局一名副局長稱,漲價(jià)是政府的工作職能。(8月9日《華商報(bào)》) 如果說,聽證會現(xiàn)場戒備森嚴(yán)的情形已經(jīng)暴露了“聽證”的虛偽,物價(jià)局官員的“漲價(jià)職能說”,則是不打自招的大實(shí)話——政府就是負(fù)責(zé)漲價(jià)的。但是在現(xiàn)代社會,特別是市場經(jīng)濟(jì)時(shí)代,政府不可能有“漲價(jià)”職能。
價(jià)格方面的政府職能是,依據(jù)價(jià)格法律法規(guī),監(jiān)督市場價(jià)格,維護(hù)正常的市場秩序。所謂正常的市場價(jià)格秩序,指經(jīng)營者的漲價(jià)與降價(jià)都要合法;屬于市場調(diào)節(jié)的產(chǎn)品價(jià)格,原則上政府不能干預(yù),但對于價(jià)格聯(lián)盟、串通漲價(jià)之類的行為,政府依法查處。而對于公益壟斷性產(chǎn)品,以及其他壟斷行業(yè),則依據(jù)經(jīng)營成本等情況,在聽取民意的基礎(chǔ)上,由政府制定價(jià)格。但政府的定價(jià)職能決不是“漲價(jià)職能”,而是合理地漲價(jià)與降價(jià)。現(xiàn)在,物價(jià)局官員明明白白告訴我們“漲價(jià)是政府職能”,這是對“逢聽必漲”的一次官方印證。
物價(jià)上漲年代,經(jīng)營成本也在隨之變化,成本不能承受情況下,公益產(chǎn)品以漲價(jià)應(yīng)對成本提高是合理的,因而公眾應(yīng)理性看待漲價(jià)。然而,成本究竟能否承受,畢竟不能空口無憑,應(yīng)當(dāng)公開企業(yè)成本信息,明明白白漲價(jià);且應(yīng)尊重程序正義,聽證不能走過場。公益壟斷企業(yè)成本有關(guān)消費(fèi)者權(quán)益,且因其不參與市場競爭而無商業(yè)秘密可言,因而有義務(wù)公開。價(jià)格聽證問題上官民總是爭論不休,今天又上演了保安、警察“護(hù)衛(wèi)聽證”的一幕,暴露的都是官方行事的不坦蕩。“漲價(jià)是政府職能”之說,則更是貽笑大方,不知道官員有沒有臉紅。
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