?　　央行解答焦點問題

　　人民銀行有關負責人就《指導意見》相關問題回答了記者提問。

　　什么是互聯網金融？

　　互聯網金融是傳統金融機構與互聯網企業利用互聯網技術和信息通信技術實現資金融通、支付、投資和信息中介服務的新型金融業務模式。

　　在鼓勵創新、支持互聯網金融穩步發展方面提出了哪些政策措施？

　　一

　　積極鼓勵互聯網金融平臺、產品和服務創新。支持有條件的金融機構建設創新型互聯網平臺開展網絡銀行、網絡證券、網絡保險、網絡基金銷售和網絡消費金融等業務；支持互聯網企業依法合規設立互聯網支付機構、網絡借貸平臺、股權眾籌融資平臺、網絡金融產品銷售平臺；鼓勵電子商務企業在符合金融法律法規規定的條件下自建和完善線上金融服務體系，有效拓展電商供應鏈業務；鼓勵從業機構積極開展產品、服務、技術和管理創新，提升從業機構核心競爭力。

　　二

　　鼓勵從業機構相互合作，實現優勢互補。支持金融機構、小微金融服務機構與互聯網企業開展業務合作，創新商業模式，建立良好的互聯網金融生態環境和產業鏈。

　　三

　　拓寬從業機構融資渠道，改善融資環境。支持社會資本發起設立互聯網金融產業投資基金；鼓勵符合條件的優質從業機構在主板、創業板等境內資本市場上市融資；鼓勵銀行業金融機構按照支持小微企業發展的各項金融政策，對處于初創期的從業機構予以支持。

　　四

　　相關政府部門要堅持簡政放權，提供優質服務，營造有利于互聯網金融發展的良好制度環境。鼓勵省級人民政府加大對互聯網金融的政策支持。

　　五

　　落實和完善有關財稅政策。對于業務規模較小、處于初創期的從業機構，符合我國現行對中小企業特別是小微企業稅收政策條件的，可按規定享受稅收優惠政策；結合金融業營業稅改征增值稅改革，統籌完善互聯網金融稅收政策；落實從業機構新技術、新產品研發費用稅前加計扣除政策。

　　六

　　推動信用基礎設施建設，培育互聯網金融配套服務體系。鼓勵從業機構依法建立信用信息共享平臺；鼓勵符合條件的從業機構依法申請征信業務許可，促進市場化征信服務，增強信息透明度等。

　　對互聯網金融的監管分工和基本業務規則是如何規定的？

　　例如，個體網絡借貸業務及相關從業機構應遵守合同法、民法通則等法律法規以及最高人民法院相關司法解釋，相關從業機構應堅持平臺功能，不得非法集資；網絡小額貸款應遵守現有小額貸款公司監管規定；股權眾籌融資應定位于服務小微企業和創新創業企業；互聯網基金銷售要規范宣傳推介，充分披露風險；信托公司通過互聯網進行產品銷售及開展其他信托業務的，要遵循合格投資者監管規定，審慎甄別客戶身份和評估客戶風險承受能力，不能將產品銷售給與風險承受能力不相配的客戶。

　　對規范互聯網金融市場秩序提出了哪些要求？

　　一

　　加強互聯網行業管理。任何組織和個人開設網站從事互聯網金融業務的，除應按規定履行相關金融監管程序外，還應依法向電信主管部門履行網站備案手續，否則不得開展互聯網金融業務。

　　二

　　建立客戶資金第三方存管制度。除另有規定外，要求從業機構應當選擇符合條件的銀行業金融機構作為資金存管機構，對客戶資金進行管理和監督。

　　三

　　健全信息披露、風險提示和合格投資者制度。從業機構應當對客戶進行充分的信息披露，及時向投資者公布其經營活動和財務狀況的相關信息，進行充分的風險提示。

　　四

　　強化消費者權益保護，在消費者教育、合同條款、糾紛解決機制等方面做出了規定。

　　五

　　加強網絡與信息安全，要求從業機構切實提升技術安全水平，妥善保管客戶資料和交易信息。相關部門將制定技術安全標準并加強監管。

　　六

　　要求從業機構采取有效措施履行反洗錢義務，并協助公安和司法機關防范和打擊互聯網金融犯罪。金融機構在和互聯網企業開展合作、代理時，不得因合作、代理關系而降低反洗錢和金融犯罪執行標準。

　　七

　　加強互聯網金融行業自律。人民銀行會同有關部門組建中國互聯網金融協會，充分發揮行業自律機制在規范從業機構市場行為和保護行業合法權益等方面的積極作用。

　　八

　　規定了監管協調與數據統計監測的內容。各監管部門要相互協作、形成合力，充分發揮金融監管協調部際聯席會議的作用，密切關注互聯網金融業務發展及相關風險，建立和完善互聯網金融數據統計監測體系。 吳高陽\制圖