?　　文/鄧海建　

　　山西省大同市天鎮縣的很多農民發現，自己竟然莫名其妙背上了貸款且逾期未還，貸款銀行是天鎮縣農村信用合作社聯合社。銀監部門責成天鎮縣信用聯社自查。當地警方表示，已有50多人因“被貸款”前來報案，但尚未立案。

　　大同市天鎮縣究竟有多少農民“被貸款”？這個問題已經不是個人隱私，而成為事關公共利益與秩序穩定的公共議題。警方的說法是50多人報案；而當地人行一名負責查詢的工作人員說，經他查詢的人中“有數百人表示自己被冒名貸款”。多少人、多少錢，被當地信用社暗度陳倉？這個問題固然有待職能部門悉心查究，更值得追問的是，如此巨量的涉嫌貸款詐騙事件，既不是銀監部門例行檢查發現，而是農民去貸款才“偶然”得知—— 那么，嚴苛細密的金融制度，何以成了聾啞之翁？

　　這個問題或許并不是小概率的個例。檢索新聞可知，此類案例并不鮮見。早在2009年，媒體就揭示了山西諸多農村信用合作社陷入前所未有“信用危機”，存款失蹤、違法放貸等不一而足……遺憾的是，這么多年過去，農村信用社仍成為基層金融風險中的高危領域。

　　農民“被貸款”，從執行到審核、從管控到監督，缺位了多少正常的制度約束？這種事情，調查起來也并不復雜，核查簽名就能水落石出，面對疑似數百人“被貸款”，當地銀監部門卻只是責成“自查”、警方亦沒有立案，是不是心太大了？

　　農村信用社資金總量也許“不足掛齒”，但牽涉的多是千千萬萬農戶的血汗錢，關系到農業發展、農民生計、農村穩定。根據《中國銀行業監督管理委員會年報2013》顯示，2013年末，全國農信社、農商行和農合行法人機構數共2393家，占全國銀行業法人機構數的60.6%。可見，在金融混改如火如荼的背景下，關注農村金融安全，監管好基層信用風險，這也是關切國計民生的大事。　　

　　

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