?　　文/趙亞麟

　　非京籍學(xué)齡兒童入學(xué)審查即將開始，根據(jù)今年年初北京市發(fā)布的 《北京市教育委員會關(guān)于2015年義務(wù)教育入學(xué)工作的意見》，非京籍兒童入學(xué)提供“五證”的政策基本不變，具體細(xì)則由各區(qū)縣結(jié)合實(shí)際制定。在實(shí)際執(zhí)行過程中，細(xì)則讓“五證”延伸出了多達(dá)28個證件，讓非京籍家長們有苦難言。近日，一封家長的來信講述了她身邊外來務(wù)工人員子女的上學(xué)故事。（新華社5月26日報(bào)道）

　　廣州政協(xié)委員曹志偉曾經(jīng)在長達(dá)3.8米的“人在證（征）途”畫卷上，列出了中國人一生中的103種證件，而辦這些證件需經(jīng)過18個部委局辦，39個處室、中心、支隊(duì)和所審批，蓋100多個章，并需繳費(fèi)。從人生起點(diǎn)須辦 “出生證”，到人生終點(diǎn)須辦 “死亡證”，曹志偉委員的畫卷，直觀地表達(dá)了中國人“證”之繁雜。

　　不過曹志偉委員的統(tǒng)計(jì)顯然還略有“保守”，因?yàn)檫@些證件中還沒有包括各種奇葩的證明和職業(yè)證書，曹志偉委員估計(jì)更沒有料到，僅在北京市的非京籍學(xué)齡兒童取得進(jìn)入小學(xué)的初審資格，便需要28份證明和證件！若是將這些證明、證件、證書等等加起來，中國人的一生需要的證件遠(yuǎn)遠(yuǎn)不止103個，往往你要辦一個證明的時(shí)候，卻發(fā)現(xiàn)要想證明到手，你還要必須先辦好另外N個證件。

　　證件多也就罷了，真正讓人頭疼受累的是在辦理這些證件的過程中耗費(fèi)的精力、經(jīng)受的那些折騰以及所受的刁難。以北京市非京籍學(xué)齡兒童入學(xué)為例，為了辦齊這28份證件，很多家長提前一年就要開始“證途”，不停地奔波于北京和原籍地，只為證明“這個孩子真是我的孩子”、“我們這個二胎真的是繳過罰款的”、“這個7歲的孩子真的已經(jīng)7歲了”、“我們老家真的是沒人來監(jiān)護(hù)孩子了”……甚至有的孩子家長因?yàn)橐环經(jīng)]有辦齊證件而選擇離婚，孩子劃歸辦齊證件的家長一方——即便如此，還是有很多家長沒有在規(guī)定時(shí)間內(nèi)辦齊這28份證件，自己的孩子因?yàn)闊o法在北京上學(xué)而被迫與父母分隔兩地，成為“留守兒童”。

　　難怪有人這樣調(diào)侃道：“人生不是在辦證，就是在辦證的路上”，“每一次辦證都是一次華麗的冒險(xiǎn)，考驗(yàn)著我們的體力、勇氣、智慧、耐心、人際關(guān)系，乃至運(yùn)氣”。

　　5月6日，李克強(qiáng)總理在國務(wù)院常務(wù)會議上嚴(yán)厲斥責(zé)類似證明 “你媽是你媽”的各種“奇葩證明”，并質(zhì)問“這些辦事機(jī)構(gòu)到底是出于對老百姓負(fù)責(zé)的態(tài)度，還是在故意給老百姓設(shè)置障礙？”總理因此總結(jié)道，“近兩年來，簡政放權(quán)、放管結(jié)合、轉(zhuǎn)變政府職能的改革雖然取得了明顯成效，但必須看到，現(xiàn)有成果與人民群眾的期盼還有不小距離，需要進(jìn)一步深化改革。”

　　隨著改革的進(jìn)一步深化，從中央到地方，簡政放權(quán)都已經(jīng)成為了社會共識，就是在這樣的大環(huán)境下，北京的非京籍學(xué)齡兒童入學(xué)的“五證”政策卻依然被“層層細(xì)化”到了28種證件，這樣的做法已經(jīng)不僅僅是在給非京籍學(xué)齡兒童設(shè)置障礙了，更是在給簡政放權(quán)、轉(zhuǎn)變政府職能的改革設(shè)置障礙，這樣的 “疑難雜證”已經(jīng)成了一種社會病，消耗著社會的資源，也折騰著人們的生活。

　　無論置于中央簡政放權(quán)的大政方針之下，還是著眼于法律賦予每一個孩子平等受教育的權(quán)利，28個證明的入學(xué)門檻值得重新審視。

　　半島網(wǎng)辣蛤蜊評論（http://www.aiborain.com/lagala/）原創(chuàng)作品，轉(zhuǎn)載請注明來源。

[編輯: 林永麗]