?　　文/閆祥嶺 楊紹功

　　事關群眾出行需求，出租車行業改革歷來備受關注。近年來不斷普及的互聯網打車平臺、專車服務等新型服務模式，在越來越廣泛地影響著群眾生活，改變著競爭業態，也觸動著管理者的神經。對新興業態無論支持還是封殺，出租車行業改革都勢在必行。地方尤其應按照全面深化改革的要求積極探索有效方式，不能坐等頂層設計方案，導致各方矛盾越積越深。

　　長期以來，我國出租車行業改革進展緩慢，市民需求持續高企，供給卻嚴重不足，服務方式也因循守舊，在一些地方已經嚴重影響到群眾出行體驗。這種顯而易見的市場不匹配，讓依托移動互聯網的新型叫車方式、專車服務產生了“一呼百應”的效果，幾乎每個新型軟件、新式平臺都引起公眾熱議、熱用。

　　出租車行業痼疾顯而易見，看似無解的尷尬局面，背后是對市場公平和需求長期漠視。高額營運權使用費、處于壟斷地位的出租車公司、錯綜復雜的產權關系和承包模式，長期制約著行業發展。“打車難”窘境下，從業者抱怨、消費者不滿，并產生黑車泛濫等諸多不規范效應，監管方與不規范甚至違法運營者之間的“貓鼠游戲”愈演愈烈。

　　尤其引發公眾關注的是，站在“互聯網＋”風口上的優步等打車軟件，以“云計算”方式進行社會交通服務協同，吸引了數以萬計的用戶。盡管這類服務資格不明確、管理不健全，但確實高效調動社會資源，緩解了打車貴、打車難，是在一定程度上適應市場需求而生的創新。對此，管理部門不應視而不見甚至封殺而后快。

　　改革在認識和實踐上的每一次突破和發展，無不來自人民群眾的實踐和智慧。我國各地情況千差萬別，出租車行業改革需要各地在實踐中不斷探索、積累經驗，避免陷入“一管就死，一放就亂”的死循環。目前，一些地方正在積極探索改革路徑。例如浙江義烏，大力度推行出租車行業改革，將有序開放出租汽車市場準入和出租汽車數量管控，實現出租汽車市場化資源配置。在頂層設計層面，國務院近日批轉的《關于2015年深化經濟體制改革重點工作的意見》明確，將出臺深化出租汽車行業改革指導意見。但各地不能以“等方案”為由拖延不動甚至任由矛盾激化。

　　人民有所呼、改革有所應，在群眾關切的問題上，每一個敢為天下先的改革舉動，都值得稱贊。只有在基層發動越來越多的改革探索和創新，才能匯成我國全面深化改革的大潮。改革必然帶來利益關系調整，出租車行業改革也定會觸動長久形成的利益格局。這種局面下，各級領導干部更應從改革大局出發，明確只要對全局改革有利、對黨和國家事業發展有利、對人民群眾有利，都要自覺服從改革大局、服務改革大局。只有勇于自我革命，敢于直面出租車行業存在的問題，才能真正破除出租車困局，拿出令群眾滿意的改革答卷。

　　

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